苦力的生产者和势要豪右肉食者之间的界限，而现在制定的标准是，一户岁入不足二十银，这是兜住下限，每过五年都要根据世势对金额进行修订。

「第二条，每稽税千户最多有五十稽税班役，不能再多，而且每年都要清点，报闻地方朝廷，除名单上的班役之外，其余打着稽税院旗号作乱者，一律按叛逆论罪。」王崇古说到了第二点，限制稽税院的规模，现在在编就有一万三千余，不在编的就无法计算了。

除了这五十名稽税班役之外，其他都是非法稽税，限制规模，臃肿僵化都会得到一些改善。

「第三条，定期清汰，将稽税千户纳入考成法，仍按草榜糊名，底册填名之考成法，合法合规为第一事项，税款为第二项。」

「第四条，披露公开，每月初四，张榜公示上月稽税案例、仍有欠税、罚金等事项，昔徙木立信，今日张榜公示，也好让大明百姓知道，这些逃税漏税之人，到底胆大包天到什幺程度。」

王崇古侃侃而谈，他一共列举了七条，都是对稽税院制度修修补补。

万士和思虑再三，十分肯定的说道：「你这七条，每一条都很不错，但问题是怎幺去落实呢？总不能让英雄去查英雄，让好汉去查好汉吧。」

「那能监察出什幺结果来，典型的揣着明白装糊涂，等于什幺都没做吗？」

张居正重重的叹了口气说道：「御史本来是最合适的，但御史不能正确履行自己的职能。」

都察院御史，是大明最重要的纠错力量，但这个纠错力量坏掉了，被绝对精致利己者给全面占领了，张居正不信任御史，哪怕是海瑞带领的都察院，这不是海瑞一个人就能改变的，海瑞只能决定他自己。

「这群贱儒！什幺事儿，都卡在了这里，进退维谷！」王崇古面色变了数变，最终有些颓然的坐下，他的稽税七条，定的再好，但缺少监察，都是白费心思。

都察院不失灵，大明朝很多制度，都会更加平稳的落实，万历维新的步伐，也不会如此艰难了。

「我们是不是可以相信一下都察院的御史呢？」汪道昆作为浙党党魁，他有点不确信的说道：「陛下遣戍边方二百一十人，新的御史台谏，仔细遴选，还是可以信任的。」

「当初，杨慎带着人跑到左顺门伏阙逼宫之后，二百二十九人或贬、或罚，朝堂清明了十数年，过一点时间清理一遍就行。」

汪道昆觉得陛下做得对，把贱儒都遣戍边方，正好把坑腾出来，顺便把循吏安排到这些比较关键的位置，都察院纠错的能力，可以恢复一些。

「大司空所言有理。」张居正思索了片刻，觉得汪道昆说的还是很有道理的，都察院来来回回被陛下收拾了这幺多次，还是有很大改变的，至少睁开眼就说瞎话的御史，已经被清汰掉了。

确实可以试着信任一下。

「王次辅，我这里倒是有个办法，也不知道可行不可行。」万士和左右看了看，低声说道：「这也是陛下的办法，让人主动报税，只要主动报税，就不会引起稽税院的注意。」

「他们要是肯主动交，还要稽税院做什幺。」王崇古总觉得陛下有点异想天开了，陛下一直很英明，但这件事怎幺看都是皇帝在一厢情愿。

万士和

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