大明在海上开拓是因为廉价的海运，在陆上的开拓，可以暂缓。

大明朝廷必须要考虑腹地的安稳重要，还是开边重要，安史之乱的历史教训值得借鉴。

边庭流血成海水，万历维新十六年，打了十六年。

先后发动了对土蛮汗、俺答汗、东吁、果阿总督府、吕宋、长崎、朝鲜倭国战争，这十六年时间，从来没有一年是不打仗的，战争大量杀害士兵和民众，耗尽百姓的财力，天下财物空虚损耗，百姓流离失所，死亡如影随形。

拿下这些地方，除了满足了君上好大喜功的私欲之外，真的有必要发动吗？

而朝中大臣们只知谄媚迎上，从不敢反驳陛下、元辅的命令。

精算，则是寮国并没有足够价值，值得大明费这个劲儿，即便是大明不进行大笔投入王化，也没有必要并入，大明在寮国只有精绝盐矿的需要，无论谁统治那片领地，最后都是将精绝盐矿卖给大明。

能够得到自己想要的东西，最大程度的减少投入，是精算，是理性。

「有意思。」文华殿上，大明皇帝看完了手中的几份杂报，对着廷臣们说道：「朕怎幺感觉，这些笔正们说的话还是很有道理的。」

「确实有道理。」张居正出班说道：「陛下，有道理归有道理，这天下美事，还都让大明自己全占了不成？有舍便有得，有得便有舍，没有人可以既要还要也要。既要精绝盐矿、还要边方稳定，还不要任何投入，这是不可能的。」

「他们这些意见篓子自然可以随便说，但做决策的时候，还是要衡量利弊得失。」

「臣还是认为设立寮国府，并没有错。」

张居正最开始也反对寮国并入大明，主要是怕皇帝怜悯寮国苦楚，像王化绥远那样重金投入，那真的是太贵了，得不偿失，当陛下承诺不会重金投入之后，张居正从反对变为了支持。

就像刘备取益州一样，没必要过分纠结辩经，该拿就拿，哪怕拿了不管，先拿到自己手里再说。

笔正们说的都对，但笔正们不需要进行国策决策，当然可以既要也要还要，大明朝廷廷臣们共议决策，就必须要理性，要的多，也要稍微付出一点。

很多时候，反对意见虽然得到了肯定，但不会被采纳。

朱翊钧放下了杂报，对着廷臣们说道：「总归呢，钱这个东西，该花花该省省。」

「陛下圣明。」群臣们一起站起来歌功颂德，动作整齐划一。

既然更重要的、更急切的是精绝盐矿、西南边方安稳，那多少花点，也是理所当然。

这头儿大明军在打东吁，那头儿还不肯给寮国一点名分，不拉拢寮国，大明军在西南战场，岂不是要腹背受敌？

大明向来说话算话，既然给了安全承诺，就不会任由东吁缅贼、安南欺负寮国了，毕竟精绝盐矿也在寮国的地盘上。

其实东吁想要结束战争，特别简单，击败云南边军。

逼迫云南边军向朝廷求援，朝廷周转粮饷半天下，靡费巨万，消耗了巨大人力物力财力，却收获了一堆不值得开发的烂地，那朝廷自然会喊停。

这也是过去西南小邦挑衅大明的原因，因为不值得大明朝廷费那个劲儿。

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