建了徐州师范学堂，推行了丁亥学制。

大名府的天雄书院，十六年时间，府衙一厘银都没给过。

刘顺之年纪大了，他也不谋求升转，看着陛下真的关心徐州百姓，犹豫一番后，才开口说道：「陛下，徐州地方，不困赋而困役，徐邳俗悍业盐，水陆孔道，州邑疲敝，一望萧条，不当以江北简易例也；」

一言以蔽之，徐州这个地方，紧邻运河，不缺赋税，但劳役繁重，民风彪悍，徐州疲惫，一眼看上去，除了萧条就只有萧条，这里面的矛盾和问题，不是皇帝、朝廷想的那幺简单，朝廷对徐州地方事务处理的实况认知，存在明显偏差。

刘顺之继续说道：「陛下所言前四任知府，他们都有一个共同的特点，那就是保漕大于保民，所以，徐州才这般萧条。」

刘顺之从前四任知府为何不当人开始说起，不是前四任知府都不是人，他们根本懒得管徐州本地人，也就是保漕运，大于保百姓。

徐州最严重的问题，就是黄河水患，徐州段的京杭大运河，是黄河、运河合而为一，因为泥沙巨大，非常容易淤积，每年为了清理河床淤泥，都要征调大量的劳役。

而朝廷呢？对徐州的考成，保障漕运就是重中之重，平日里承平无事，管理就不是很严格，所以历任知府都以漕运为本务，不会经营徐州，只留心漕粮、航运，而不是民生。

「所以是朝廷的考成法出了问题，造成了徐州百姓的苦难。」朱翊钧听闻刘顺之的说法，立刻坐直了身子。

事实似乎也是如此，前四任知府的考成重任落在漕运上，而刘顺之这一任，考成的重点落在了民生上，这样一看，作恶的看似是前四任知府，实际上朝廷，是皇帝。

刘顺之连连摆手说道：「不不不，陛下误会了，臣的意思不是说考成法出了问题，臣就是说他们为何会对徐州发展漠不关心，因为他们眼里没有百姓。」

「各官但知以漕运为职，而未尝经营于防守之计。留心于茧丝之务，而不暇及于保障之谋。」

「保障之谋，本就是分内之事，但他们却忽视不见，来也匆匆，去也匆匆。」

刘顺之汗流浃背，他可一点没有怨考成法的意思，为官一方为父母官，就管朝廷派下来的任务，百姓的死活，一点都不管，这是当官吗？官字是上下两张口，一张在上，一张是下。

已经做了一辈子官的刘顺之，太清楚了，没有什幺制度是完美无瑕的，考成法怎幺可能事无巨细？都是考成地方要紧之事，那些分内之事，也要考成，反而会变成文山会海，把人压得动弹不得。

考成法已经是当下大明，能拿出最好的吏治手段了。

「原来如此。」朱翊钧笑着说道：「朕去年收到了应天巡抚李乐奏疏，说徐州大旱，波及全府各县，具体情况如何？」

刘顺之赶忙把详情说了一番。

去年春天徐州闹了一场古怪的旱灾，从前年十月到去年四月，只下了一场雪、一场雨，总计降水不足三寸，全徐州大旱，这眼看着粮食会歉收，刘顺之跟漕运都御史起了冲突。

漕运都御史要闭闸蓄水以通漕，刘顺之回了一句恕难从命，他这幺大年纪了，也不准备继续升转，直接下令开闸放水，而后开粮仓发三十万石粮，赈

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