一班人马，两套牌子。

稽税院的职能和反腐司混淆到一起去，不利于稽税院的长久，稽税院之所以能够获得普遍的认同，是因为稽税院只稽税，甚至造反事，只要不惹到稽税缇骑，稽税缇骑都不管。

「朕原来的想法是，都察院总宪入阁，主抓反腐内务，反腐司不隶属于北镇抚司，而是隶属于都察院，在地方上不藉助稽税院，但，这样一来，反腐司就和本身的都察院监察职能冲突了，等于白设。」朱翊钧回答了冯保的问题，他对这件事，还是不认可。

「那反腐司和地方衙门官吏和光同尘，就是必然了。」冯保谨慎的提出了自己的看法，在内阁增加一个都察院大学士，并不能有效的反腐。

不隶属于北镇抚司，这就不是个政治部门，而是一个法司。

「侦缉事权和审问权，还是要分开，反腐司可以查案，但反腐司只能查案，不能处置，处置仍交给都察院弹劾定罪。」朱翊钧改变了自己的主意，反腐司非常有必要隶属于北镇抚司，但如何处置案犯，还是要过堂。

侦缉事和审判都归反腐司，这个衙门的职责一定会变成对内肃反。

张居正告诉过大明皇帝，制度设计第一步就是确定权力边界，最好是单一职能，只要扩大职能就会失控。

但张居正、凌云翼、陆光祖等人在反腐司制度设计中，明显违背了这一条。

「陛下圣明。」冯保也觉得都察院提议的反腐司制度，权力有点太大了。

「地方上，不能让反腐司调动稽税院缇骑，但是再养一批反腐缇骑，这就会造成极大的冗员，这不是朕想看到的，朕已经在竭尽全力的控制稽税缇骑的规模了。」朱翊钧的手指在桌上不停的敲动。

冗员，代表着镇抚司这个特务机构在地方上的巨大膨胀，到不可控的时候，只能挥下屠刀了。

「那谁还怕反腐司？」冯保提出了自己的看法，在他看来，还有一个问题，皇帝必须要知道，那就是：暴力部门要有暴力。

否则这衙门口，除了多点人吃皇粮，没什幺用处，都是经年老吏，都是老油条，谁怕你一个逞口舌之利的朝廷命官？谁还不是个朝廷命官！

「派出制如何？」朱翊钧坐直了身子说道：「地方反腐司局处，提领各巡检司巡检，必要时可以调动巡检、巡检司弓兵办案，如果地方衙门无法处置，则由素衣御史带缇骑派出办案。」

朱翊钧给出了一套折中的办法，巡检司、巡检司弓兵，也是暴力，巡检司主要职能是剿匪和处理野兽，弓兵们配有复合弩。

反腐司可以调动巡检和弓兵，手里有一定的暴力，如果案子太大地方搞不定，那就由京师反腐司派出素衣御史和缇骑。

其实这套派出制，是当初稽税院的构想，但稽税院兹事体大，为了防止稽税院和地方和光同尘，最终全都由稽税缇骑直接对皇帝负责了。

「陛下圣明。」冯保仔细想了想，派出制，或许是不增加冗员的情况下，最好的办法。

而且稽税缇骑还可以对反腐司反腐御史们进行监察，权力一旦失去了监察，则代表着权力无限大，没人能监察皇帝，所以皇帝的权力无限大。

反腐司和稽税院互相监察，极大程度上避免了权力的任性。

章节内容不完整，请退出阅读模式查看完整内容！