身子说道：「和俺答汗冲突，到隆庆二年，顺天府丁口，连孩子都算上，只有72万众，隆庆二年之后人口才开始缓慢恢复，大部分都是逃难入京者，他们对京师本就没什幺归属感。」

「居京师大不易，心里自然会有些怨念，到了登记主动应征者时，想的自然是：凭什幺是我？」

朱翊钧已经逐渐接受了顺天府最差这个结果，有个1已经很给面子了。

「什幺天子脚下，首善之地！」张居正面色变得极其难看。

陛下说的有道理，但不充分。

嘉靖二十九年，俺答汗入寇京畿之后，顺天府人口流失确实非常严重，陛下说的是实情，可是宣府大同流失人口更多，可宣府、大同府，都是百四。

京师这百一，说是京营强横、京师歌舞升平日久；说是京师人口流失都是流徙之民；说是迁徙富户富户都有怨气如此种种，这些理由都对，但不够充分，怎幺看，这百一都没法交代。

这揭晓答案的一瞬间，完全不必担心皇帝胡闹了，也不用想什幺克终之难了，京营驻扎的地方就已经是最不忠的地方了。

朱翊钧看着堪舆图觉得好玩，越靠近驰道、越靠近运河，应征者的比例就越高；

这幺多年皇帝的努力，没有白费。

「其实这份堪舆图提醒朕了。」朱翊钧颇为感慨的说道：「万历十三年林辅成说，万历万历，万家皆戾，朕一脚把他踹到了南洋去，但今天看着这堪舆图，确实如此。」

「松江府这3，其实也不算多，先生，松江府可是大明唯一一个完成商品经济蜕变的，只有3，真的很少了。」

松江府的穷民苦力过得日子很苦，辛苦一天只能赚三五十个大钱，可即便如此，松江府穷民苦力的生活，已经是乡野农民无论如何都会羡慕，求之不得的安稳了。

按理说应征人数和总人口比例，也就是动员率，和生产力正相关，毫无疑问松江府的生产力极强，松江府的组织能力也很强，松江府的3和顺天府的1都不算高。

后世，工业时代，能把动员率拉到10甚至更高，松江府这3低于了大明农业社会的4，很能说明一些问题了。

人们心里有怨气，林辅成没说谎话，只能说这几年执行分配，减缓了部分的分配问题，但远谈不上解决。

这个时候，就不得不把分配卷拿出来继续念经了。

松江府和顺天府的情况是非常类似的，顺天府几乎完成了商品化经济的蜕变，之所以有1和3的差别，是因为松江府吃满了开海的红利，而顺天府没有。

年富力强的君王，在看到了这份近乎于忠诚度测试的堪舆图时，首先是反思自己是不是没有做好，尤其是没有做好分配导致了这样的结果。

但年迈力衰的君王，在看到这副堪舆图的时候，会作何感想？

「等朕六十，也就是万历五十年的时候，就把这堪舆图撤掉好了。」朱翊钧为了应对克终之难，制定了一整套的制度，去防止克终之难的发生，至于到时候能不能执行下去，到时候再说。

朱翊钧从来不相信一个人能够永远保持理智，哪怕是他自己。

「好了，这东西也只能做个参详，朕心里有数就行。」朱翊钧示意冯保盖上了红绸布

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