少银子，只有做事，才有可乘之机。

意见篓子只需要一张嘴罢了。

「若是让这些只知道袖手谈心性家伙上了位，执掌了权柄，大明离亡国就不远了。」张居正做出了一个断言。

大明别的不怕，就怕统治阶级都是这种满脑子都是水的蠢货，袖手谈心性的贱儒。

焦竑一直等到顾宪成完整表述了自己的意见，才开口说道：「我复述一下你的想法，你是说在州县设立世官，让这些世袭的世官，来跟这些封建化的各司斗？」

「也就是你说的，尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法。」

「然也。」顾宪成完全肯定了焦竑的理解而后补充说道：「但州县之上，令长则完全由朝廷委派，州县之上，太守三年一易，圣上诏遣御史巡按四方严密监察，其督抚司道，严厉考成，百姓是否乐业安居。」

州县之下强调放权，州县之上强调集中权力，这就是顾宪成的构想。

「那有个问题，如何避免府一级的权力封建化呢？」焦竑询问道。

顾宪成理所当然的说道：「自然是三年一易的流官，三年就要转任一次。」

焦竑连连摇头说道：「我问的权力封建化，不是问的太守这个职位。」

「现在大明的州县地方，封建化严重，这一点，大家都看到了，你让州县世官，那州县世官，岂不是就是现在州县里那些世袭罔替的书吏了吗？」

「日后的府一级的知府太守，要面临的问题，和现在州县要面临的问题如出一辙，施政的话，下面世袭罔替的书吏阻挠，你这个法子，没有解决问题啊。」

「到那个时候，把府封建化；再过段时间，就把地方三司封建化，这不就是唐末的藩镇割据了吗？」

焦竑的问题，让顾宪成眉头紧锁，他连连摆手说道：「容我缓思，缓思，朝廷可以杜绝府一级的封建化，因为朝廷的权力在府一级可以完全展现出来！」

顾宪成找到了办法，朝廷在县一级的掌控能力较弱，可是到府一级掌控就强得多了。

「因为权力伸到了县一级，所以朝廷对府一级才有如此强力的掌控，一旦县里完全封建化，对府一级的掌控就会大幅削弱了。」焦竑点透了顾宪成未能思虑周全的地方。

焦竑的意思很简单：二楼是建在一楼上的。

纵观历朝历代，地方坐大割据，而后各方诸侯乱战的过程，就能明显看到朝廷掌控力衰弱的过程。

乡野失控，县失控，府或者郡一级失控，最后就是各省、道失控，而后几个省、道，联合起来对抗朝廷，并且彼此攻伐，天下大乱。

黎牙实站了起来，走到了台上对四方拱手见礼后，才开口说道：「顾宪成对吧，我是泰西人，你这个法子，只会把大明变成泰西，除此之外，解决不了任何问题。」

「大明距离封建的时间，实在是太久远了，以至于让人们怀念起了封建的好处，不过，大明开海了，世界扑面而来，各种各样的体制，也有了实际的例子。」

「还是我来讲封建的害处吧。」

黎牙实面色变得悲痛了起来，叹了口气说道：「我是个懦夫，我苟活在大明，而不是像马丽昂那样，用自

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