嘉靖二十一年，毛伯温结合自己整饬边方的经验，上了陈二十四条防边议，其中就有在边方营建营兵的想法，跟戚继光这套想法，是颇为相似的。

当时毛伯温要建五个边方步营、马营，应对北虏滋扰，他看到了俺答汗的逐渐强势，而且镇守地点也是针对俺答汗，他看到了俺答汗坐大，防患于未然。

最终无法做成的原因，还是穷闹得。

梁梦龙对这位前辈，非常理解，他不住的点头说道：「我知道，戚帅在奏疏里提到了这件事，不得不说，有钱是的真好，咱万历朝，一挥手，就是二十七个，这二十七个步营建好之后，还有二十七个海防营。」

「毛司马只求五个边营以应俺答汗势大，百般委屈，也未能成功。」

毛伯温因为这个边方营兵的事儿，还吃了谋反的诬告，被坐罪流放烟瘴之地，只是途中，皇帝赦免了而已。

都知道这边方营兵的好，但营兵真的很贵。

总计五十四个边营，十六万人，光是这十六万人每年的军费，就高达四百五十万银，仅次于水师的五百五十万银。

「乙未军制和丁亥学制，比起来已经很便宜了，今年丁亥学制，就花了朝廷两千万银，军费上，加上这450万，也不过1650万银，还是不如教育的投入大。」梁梦龙觉得真不算多了，现在朝廷岁入六千万银，这点投入，真的不算什幺。

王家屏抿了口茶，看似不在意、以一种闲聊的口吻说道：「我还以为兵部会反对，毕竟五军都督府恢复过往的威风，那就没兵部什幺事儿了。」

五军都督府恢复往日荣光，大明军容耀天威，可是兵部在戎事上的话语权，会进一步减弱，奉国公一个人好对付，可是武勋之首身后还站着一个五军都督府，那兵部只有招架之力了。

从洪武到永乐年间，兵部基本都跟没有一样，毕竟当年的大将军是朱元璋和朱棣。

「我宁愿兵部没了，也不想看到因为军备不兴，天下生灵涂炭了，壬寅虏变倭患，当真是，人间炼狱。」梁梦龙沉默了片刻，给了王家屏一个理由。

兵部逐渐失去权力，兵部还有存在的必要吗？可相比较大明虏变倭患的惨痛教训，兵部还是认可了这一次戚继光提议的变革。

制度的流变，总是向阻力最小的方式改变，这是戚继光的原话，大明的政治框架，流变到今天，不是没有原因的，靠着英明神武的帝王，强行振武，最后还是要回到过去的模样。

戚继光为了让阻力变小，也在奏疏里，明确表示了，军兵不干涉政事的基本原则。

但这个原则并不保险，暴力这个东西，是一切秩序的基石，一旦暴力有了自己的想法，就会变得奇怪起来。

也就是说，如果兵部自己争气，五军都督府，从制度上，无法让兵部失去他们本身的权力，但是兵部要是不争气，那就不能怪五军都督府取而代之了。

在很长一段时间，大明的兵部尚书，连骑马都不会，戎事的重心从五军都督府转到了文官的手中，可是连马都不会骑的兵部尚书，时间一长，造成的结果，自然是武备不兴。

直到嘉靖年间，道爷才下令兵部尚书入营，不得坐轿，一律骑马，自那之后的兵部尚书，最起码都有一定的军事能力，至少会

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