了，他盛赞了吉林农垦局，相比较辽阳农垦局而言，吉林农垦局方方面面都好太多了。

正如皇帝所说的那样，吉林因为马匪较多，外喀尔喀诸部、海西女真、野人女真的威胁，向心力更强，而叶向高作为吉林知府，更加容易施政。

但就是这篇拍马屁一样的文章，依旧引起了巨大争论，这次他没有讲缺点，但他讲了一些事儿，让大明的士大夫，十分的担忧。

叶向高好好的一个儒生，到了辽东，怎么就变得和赵高里的侯于赵一模一样了呢？

叶向高断案，开始趋向于侯于赵那种立场先行了。

除此之外，叶向高养私兵这事儿，也成为了朝野上下都密切关注的问题。

“叶向高养的不是私兵，那都是辽阳迁到吉林的军屯卫所，简直是胡扯，给人泼脏水也要讲些道理吧，那是吉林卫军！”朱翊钧专门宣见了申时行和高启愚，表达了自己的态度。

根本不是私兵，发饷的是朝廷，是农垦局，不是他叶向高，这是哪门子的私兵。

“陛下，叶向高调遣的毕竟是营兵，不是卫军，这事儿，也不怪朝臣们担忧，上一个这么干的是李成梁。”申时行面色复杂，还是为朝臣们说了句话，叶向高派遣的是营兵，不是卫军。

具体而言，就是叶向高从外迁吉林省的军屯卫所里，遴选出了两千精壮之士，再加上善骑胡人、夷人一千余人，组建了一支快速反应的军事力量，叫做开拓健儿。

这批三千人营兵的性质，引发了广泛的争论。

说是朝廷的兵，那的确是朝廷在发饷，农垦局供养，说私兵，看起来也有点像私兵，因为不存在正式的编制，而且因为发生在吉林，人们自然会联想到万历初年的李成梁身上。

“叶知府最大的问题，他就是四品知府，管着吉林省所有的事儿，他要是吉林总督，就没有这些问题了，当初凌云翼也带了三千营兵，怎么这些个朝臣们，就不敢指斥？”朱翊钧仍然不满。

都是带兵，凌云翼带，就没人敢说，轮到了叶向高，就开始横加指责了起来。

“他是知府，不是总督。”申时行再次强调了一下叶向高身份，名不正，则言不顺。

“谁去？一说辽东苦寒，都不去，叶向高是自请前往吉林府，否则吉林设府，却连个知府都没有，这地方，现在还在开拓，有些非常之举，朕以为合理。”朱翊钧仔细考虑了下，还是给出了自己的看法。叶向高，他还是要保。

“不对，但没错。”申时行赶忙说道，他从来都没说叶向高做得不对，而是说，不合适。

申时行赶忙说道：“兵凶战危则聚，贼退匪撤则散，完全够不上私兵，这顶大帽子，不能给吉林带上，和当初的宁远侯带的家丁，还是有区别的。”

开拓健儿和李成梁的家丁，最大的区别就在于，开拓健儿有极强的季节性，刚入夏就会聚集，防止贼人犯境，等到年前，就会解散，而且备虏、攻伐期间，除了朝廷的恩赏之外，没有任何额外的赏钱。换句话说，这些营兵，不是吃的叶向高的粮，也不是穿的叶向高的衣。

这就决定了，这一支营兵，不是私兵，豢养私兵这个大帽子，扣在叶向高，扣在吉林府头上，叶向高和吉林府都担待不起。

“

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