怕？

“除了大司徒之外。”李佑恭绞尽脑汁，忽然眼前一亮，回答了陛下的问题，他不好直接说，但是又需要肯定这一现象的存在。

除了侯于赵这个总是和别人不一样的大司徒，其他大臣，都很怕陛下。

“那倒是，昨天还来宫里跟朕吵了一架，还把朕给说服了。”朱翊钧仔细一想，还真是这样，侯于赵入宫找皇帝吵架，是关于盐政上，皇帝和大司徒有了分歧。

侯于赵上了本奏疏，要行新盐法，大明的盐法早已经随着开中法的败坏形同虚设。

随着山东晒盐的官灶再次兴盛之后，官盐才算是有了些起色，官盐质量好、杂质少、色泽白皙，但价格贵；而私盐质量差、杂质多，但价格便宜。

侯于赵的意思是盐务专营，皇帝当然不答应，严厉打击私盐，穷民苦力的百姓吃什么？这不是增加额外的生活成本吗？

而且一旦盐务专营，有一个问题，就无法解决，那就是走卒贩夫贩盐，如何管理？

大明走卒贩夫倒卖私盐不问斩，《大明会典三十六卷&183;盐法》明确规定：近海近场穷军贫民，有以肩挑易米者，不必具奏，径自问结；而贫难灶丁，除正额盐照旧收纳，其余盐收贮本场，余盐不问。就是说，大明盐场，只要兑付了盐引，“余盐’就可以直接卖给百姓，至于怎么卖，许盐场自决。之所以有这样的规定，理由也非常简单，洪武宝钞崩了。

大明初年的财税体系都是依托洪武宝钞进行设计，从盐场拿盐，就是给宝钞，宝钞越来越不值钱，煮盐的灶户连饭都吃不上了。

朝廷的盐法禁令越是严格，贫困的灶户就越多，活不下去就会逃，想方设法的摆脱灶户身份，一如当初军屯卫所的逃所，宣德三年的时候，对这个打了补丁，允许盐场卖盐，盐场卖盐之后给灶户报酬。宣德三年，许盐场自行贩卖余盐，到了嘉靖年间，淮安地方因为盐的事儿闹出了民变，道爷下旨，不再查问，至此，大明就再也不查私盐了。

侯于赵就到通和宫面圣，和皇帝据理力争，侯于赵以新盐法，说服了皇帝本人。

侯于赵要动盐法，也不是说一下子就严刑峻法把私盐取缔，而是类似于煤市口，建一个盐市口，贩售大明官盐。

这财用二字，说来说去就四个字，开源节流，盐市口自然是为了扩大财源，这一点侯于赵一点都没有隐瞒他的目的，他也不怕挨骂，他的确是在聚敛兴利。

可他是户部尚书、大司徒，不聚敛兴利，难道做散财童子不成？

而他的新盐法，根本目的是对混乱的私盐市场进行管理。

大明的私盐市场实在是太乱了，有的私盐，甚至还不如卖去草原的盐砖，也就是绥远牲畜舔的盐砖，都比一些私盐的质量好，但朝廷无力干涉，因为盐这个阵地，朝廷已经丢失太久太久了。

要想对盐进行有效的管理，就要扩大生产，摊薄生产成本，扩大销量，唯有如此，才能让官盐逐步取代私盐，当官盐数量超过三成，才能对盐这个买卖，进行有效干预。

其实也是大明朝廷在尝试探索，如何进行市场管理，不探出这些路来，管理丁口过千万的大都会，必定会摁下葫芦浮起瓢，左支右绌，顾此失彼。

朱翊钧认可了侯于赵的

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