贡，到什么标准算是附庸呢？实际执行中，可能是接纳西班牙的商船，都算是附庸，标准捏在大明朝廷手里，其实就是逼着海外番夷小国二选一。

大明和西班牙，就是一对笑面虎，外表和睦内心狠毒，可谓口蜜腹剑、心狠手辣。

表面客气，但动起手来，从不留情，不准朝贡并非不准到大明来贸易，也代表着被排挤出了大明贸易圈，一切和大明有关联的贸易，都要付出更大的代价和成本。

皇帝这条政令，执行下去，西班牙本来就是内外交困，甚至连从海外殖民地吸血都很难做到了。当然，申时行不在乎，不在乎西班牙的死活，不在乎海外番夷的选择。陛下把这口恶气撒出去最重要，其他不重要。

陛下的情况真的不能再恶化了，连三皇子都被如此训诫，一头失控的暴龙，对大明而言，等于天塌地陷。

唯一让申时行感到庆幸的是，陛下一如既往，很有自知之明，对自身的情况已经有了清楚的认知，并且在努力，不让返祖的情况，进一步的恶化。

光大臣们努力也没用，陛下要配合。

“侯爱卿上的奏疏朕看过了，趁着人都在，你来讲讲。”朱翊钧看向了侯于赵，侯于赵上了本奏疏，讲的是大明海贸。

“臣遵旨。”侯于赵站起身来，来到了堪舆图前，点在了密州、松江、宁波、月港、广州五个地方，才开口说道：“自万历二年开海以来，围绕着这五个市舶司，形成了以外向出口为主导的产业聚集。”“而今天，五个市舶司已经成了大明开海的堵点。”

水运确实便宜，但水运也有水运的坏处，那就是拥堵的码头，这个堵点，得依靠码头的力役，一点点搬运货物上船、下船，随着开海的进程，大明商贸的快速发展，这种堵点越来越明显。

比如，广州府如果运送舶来粮北上，往往会选择大驰道，而非水运，哪怕大驰道要排期半年之久，也愿意等一等，因为仔细算算，大驰道更加便宜。

广州下船上船要等，在密州市舶司货物下船要等，再上驰道还要等，转运京师，再从京师转运到陕西、山西，时间上可能比大驰道更久。

侯于赵继续讲述着问题，堵点问题的影响很大。

大明出口货物超过八成，都是来自于五大市舶司周围的产业，也就是港口五十里范围内，再远运送成本过于高昂，会陷入竞争劣势，而高达六成的进口货物，最终目的地也在这五十里范围之内。从小的方面来看，深水良港，它能够决定一国之内，哪一座城镇走向繁荣，哪一座城镇走向衰败。从大的方面来看，它能够决定万历开海的最终结果。

如何提高海运货物辐射能力，松江府修建了四条驰道、宁波修建了浙东运河、广东半数以上的财富和人口集中在了广州府，还有大驰道输送海运货物到腹地；而密州市舶司也是驰道密集。

但根本问题，还是堵点问题。

海船和河船完全不同，海船为了稳定性是尖底，河船为了装货则是平底，货物需要在运输的过程中，在市舶司转船，才能顺着水路、驰道运到各地。

“解决的办法，是漕粮箱。”侯于赵讲出了自己苦苦思索后的答案，答案和大臣们想的不同，他拿出了一份新设计的太岳箱，呈送给了皇帝陛下。

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