着是二组的汇报：“……新垦耕地三十二亩，修建水渠七百五十米……”

“……三组伐木一百二十棵，清理荒地二十六亩，考虑到要挖掘大量树根，我们需要申请几头耕牛……”

“……”

刘文成听得昏昏欲睡，这些琐碎事务与他想象的“江山作画”相差甚远。

“刘文书？”周作民突然点名，“说说你的想法。”

刘文成顿时一个激灵，坐直了身体，先是整了整并不存在的宽袖，朗声道：“某以为，合湾屯拓殖之要在于施行德政。可效仿《周礼》设庠序，教民礼义；仿汉代常平仓制，春借秋还，予屯民自由耕作之利……”

说着，他从怀里掏出一卷书稿，“在来之前，我于永平堡耗费数日之功，拟写的《屯殖十二策》，请周大人过目。”

屋内突然安静，众人皆投来异样的目光。

周作民接过文稿，扫了两眼，眉头越皱越紧。

“周大人，若是哪里看得不明白，下官可解释一二……”刘文成见状，小心地说道。

这位合湾屯的拓殖官该不会不认字吧？

“刘文书……”周作民的声音冷得像冰，“你知道我们现在最缺什么？”

“这……教化乃为政之本……”

“是耕牛，是挽马，是劳动力！”周作民突然拍桌，震得碳水溅出了水瓶，“全屯一百二十多移民，需要在三月底垦出八百亩地，仅凭这点人口千难万难。但拓殖分区下达的目标必须严格完成，这得需要调动所有的人力，合理安排诸多屯殖事务。”

“还有，迄今为止，尚有三十多户移民未住进正式的房屋，挤在四处漏风的草棚里，因为缺乏足够的铁钉，搭不起木板屋！近日，阴雨连绵，生病者众多，但短时间内无以诊治用药，他们需要的是医生，是药品！”

他抖着那份文稿，“你这教化的功夫，可能济事否？”

“大人……”刘文成低声反驳道：“大人，须知治理地方当以教化为先，属下曾向专员大人上《琼江拓殖疏》，提及‘以德化民’之策……”

“专员大人可曾采纳？”周作民不耐地打断他。

“呃……”刘文成顿了一下，斟酌着语言：“专员大人看完属下的《琼江拓殖疏》后，便发来任命，让属下前来永平拓殖分区理事……”

这说明，专员大人是认可我的！

“哦，是吗？”周作民拿起桌上的《工时登记表》翻到某页，“前日，第五组上周有移民诈病虚应工时，吃了钱粮却未出工；昨日，第六组有五户移民因农具分配不均吵到官署。这些事，你可能“以德化民”来解决？”

他将册子推到刘文成面前，“你先将这两桩问题查清楚，明日给我具体缘由。记住，要有实证，不是空谈。”

刘文成接过表册，眉头紧皱：“大人，属下虽为屯堡文书，但好歹也是读书人，怎能做这等胥吏杂役之事？”

周作民闻言，脸色一沉：“刘文书，在拓殖区，每个人都得任事做工，服从上官差遣，不得有违。临来之前，叶大人没告诉你吗？新华没有闲人，更没有什么‘劳心者治人’的规矩。你若是不愿做，现在就可返回永平堡，向叶大人辞去文书一职！”

这番话如

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