为一个小县。

大明有五百多个卫，平均下来，每个省都有二十多个，再平均一下，每个府周围都有两三个卫所。

「元辅，将卫所就地从军事单位转为行政单位，是直接让靠近卫所的府接收吗？」

「没错。」

一开始李祺还在世的时候，是打算实行生产建设兵团模式，这样改革难度更低。

但李显穆在思考过后，认为当前的大明已经没必要再走这一步。

且不需要再背负历史包袱。

倘若按照建设兵团模式去安排，那千户、百户等原先的军官，自然是就地转为管理人员。

但这些军官的级别都太高了，一个管理几千人的千户，竟然是正三品，和布政使同级别。

这政治包袱太重了。

让这些人保留级别，势必会让大明背负一个沉重的财政包袱。

改革卫所制度，不仅仅是要让军户有重见天日的机会，同时也是要替大明去除毒瘤。

以如今大明官吏的动员能力，一个府接收两三座新建立的县，分批接收的话，无论是并入周围的县，还是成立新的县，都不算是大问题。

「那逃走的兵丁怎么办？卫所中有三分之一的兵丁空缺。」

「就依照目前在籍的兵丁去计算，逃走的士卒直接勾掉他们的名字。

朝廷不会追究逃军籍之事。

还留在卫所中的士卒，重新核定人数，将那些逃走的士卒土地都分配给他们。

算是朝廷给予的补偿。」

只粗略一算，几乎每一户军户都能分到大量土地，一旦施行，他们不但可以摆脱军户身份，还能成为拥有丰厚土地的自由民。

可谓是从地狱到了天堂。

这不就是废除了卫所制度？

黔国公终究忍不住开口道：「元辅大人，请恕下官直言，卫所制度对于云南非常重要，甚至是大明在云南地区的支柱。

倘若如您方才所言，大明在云南的统治可能会直接崩塌。」

「黔国公说到了点子上，方才所说的那些，将卫所直接转为郡县，只在大明核心腹地实行。

所谓大明腹地，便是汉人占据绝大多数，且战争风险不大的地区。

在广袤的边疆地区，在大明统治不稳定的地区，诸如安南、云南、西域、东北、漠南，军卫依旧是支撑。」

李显穆这番话让黔国公终于松了一口气，「但是————」

「但是新的卫所制度，和先前不同。

军户身份依旧是需要废除的，原先的卫所制度，无法保证战斗力，弊端极大。

新的卫所制度，实际上是大明在安南运行良好的驻军模式。」

众人自然都听懂了，从根本上来说，原先的卫所制度的确是被废除了，尤其是汉人腹地，未来恐怕只剩下地名，从建制上来说，即将从历史上消失。

那些被保留的卫所，不再是世袭军户，而是外来的士卒镇守。

安南那些沿着海岸线所建立的海军卫所，其中不就有一大批是外来驻守的士卒，基本上数年一换。

不过这些年渐渐有许多安南本地人参加海军。

李显穆这番话让众人

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