空余鲸船、福船，均至会安买粮，直至买得会安米市全空，米价大涨，百姓怨声载道，阮主百般恳求才罢手。

特许公司移民的口粮、种粮，也是自会安港采购，在紧急天灾面前，只能让路。

四月，夏季风稳定后，运粮船浩浩荡荡北返。

运粮船在漳州月港靠岸后，在南澳陆军护送下，运往八闽各府。

此次受灾的，主要是汀州、延平、建宁等几个内陆府县，受灾百姓约有十到二十万。

船队共运回十万担粮食，加上南澳、广东的储量，勉强能度过灾情。

同时，南澳政务厅推出两大政策。

一是以工代赈。政务厅拨款五十万两，在内陆大修水利、道路等基础设施，保持生产不停。二是移民东宁。自天启三年三月，鼓励百姓移民东宁后，一年多时间中，东宁的汉人百姓，已有三万余这次灾情更重，移民人数飙增。

南澳船只运力不足，大量征调了民间船只，一个月间整个福建没有一条海船闲得下来。

不能跨海的，就在近海运送物资粮食；能跨海的，就运送移民。

仅一个月时间，就又往东宁输送了两万移民。

汉人移民村社进一步向东宁以北扩张，桃园台地、淡水溪口、鸡笼港、宜兰都建立了大大小小的村寨。移民的入侵，不可避免地进一步挤占了平埔族的生存空间，双方矛盾摩擦不断。

靠陈蛟一人，用管殖民地的治理办法忙不过来。

林浅便向东宁派遣流官，正式将东宁收入国土，陈蛟改任巡抚，统筹全省。

东宁建省涉及之事，简直琐碎、棘手、繁杂到了极致。

比如汉土关系、田产划分、官吏任命、行政区划等。

靠陈蛟、政务厅已忙不过来，林浅便请叶向高再来把关。

叶向高嘴上推脱光是税改之事，就已忙得他无暇他顾，但公文真到了眼前，还是放心不下，连夜批阅。祖母几次来信向叶蓁抗议，说祖父年纪大了，不要让他太过操劳。

整个南澳岛高层，自林浅而下，全都是这种忙碌至极的状态。

一方面，南澳政权新立；另一方面，东南沿海天灾人祸频发。

同时，闽粤两省还在缓慢改制，生产力不断进步。

这就要求官员必须卷起来，必须与时俱进，不断适应新情况，做出新应对。

比方说，这段时间运粮、运兵、运移民，船只有限，运力不足的问题尤为突出。

攻下广州之后，厦门船厂用广州木料，又造了五艘鲸船，已在半年前下水。

甲米地船厂用木料造了四艘鲸船，目前已临近完工。

待其下水之后，南澳就会有十八艘鲸船。

同时还有六十五艘应急用的福船，这就是全部运力了。

在林浅看来，这远远不够。

得益于三年前东宁、会安建立的木材储备，时至今日，已有大批木料完成阴干。

南澳政务厅和海军部联合决定，启动一次大批量造舰计划。

有了烛龙号的造船经验，以及对西班牙战船的拆解经验，烟墩湾船厂已有了造大型战舰的能力。新造炮舰的船型，仿照烛龙号，整体缩小，满载排水量大

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