叶向高不解：“选育战马和《马尼拉条约》有何关系？”

“既然是育种，自然是要改良马匹血统，西班牙人的马叫安达卢西亚马，肩高五尺，膘肥体壮，正是最适合的战马。

另外，参与育种的还有对马马、蒙古马。

这些优质战马都有一个共同点，对外完全禁售，南澳的马都是通过战争、走私、海运而来的，数量稀少，且成本极高，直接用来组建骑兵不可能，只能自己育种，这也就是济州岛正在做的事。根据岛上马倌说法，现在刚选育出了第三代杂交马，要想彻底优化种群，形成规模化繁殖，至少还要三四年。

而且所谓的规模化繁殖，指的是小规模，每年三四百匹。想每年产出千匹以上，则需要近十年。”整个大明能产优质战马的，只有北直隶、西北、蒙古草原三处。

西北离海太远，而蒙古草原在建奴的控制下，北直隶在大明的控制下。

南澳想从这三处走私少量马匹容易，靠这走私建设骑兵太难。

海外马匹除西班牙人的安达卢西亚马，日本人的对马马外，其他马种大多很难适应大明气候，更经受不住长途海运。

莫卧儿帝国倒是有些不错的战马，只是太过遥远，暂时鞭长莫及。

南方缺马是历史性难题，林浅能想到攻下济州岛育种，已是前无古人，后无来者的破局之策，所欠缺的无非时间而已。

所以从这个角度看，大明也不能败亡得太快。

林浅接着道：“除此以外，还有第三项忧虑，就是士绅特权问题。”

许多平头百姓不知道的是，大明给士绅的优免特权，是有限额的，而且只免徭役，不免正税。比如一品京官，只免三十单位的徭役，其余都不能免。

而这制度发展到后期，已成了全额免，甚至通过诡寄、投献，实现了超额免。

南澳的税制对士绅仅清丈土地，只取消了诡寄、投献，换言之，只取消了超免部分，没动全额免，更没推进到限额免以至不免。

从政策的角度已十分宽仁，可仍产生了大量的矛盾，南澳政务厅以海贸利益相交换，又有叶向高居中协调，才维持安稳。

闽粤大部分士绅都兼营海商，立场本就不怎么清晰，姓资也行，姓地也行，而江西那可是东林党大本营，士绅地主势力纵横交错，强的惊人。

攻下之后，南澳的改革政策怎么办？

维持现状，会令地主倒向大明，给予海贸利益，保守地主也不愿交换。

更别说，还要进一步推行改革，直至取消优免。

不把这个问题提前搞清楚，不把谁是敌人、谁是朋友想明白，不提前想好怎么治理地方，就一股脑把江西打下来，占地为王，那是以蛇吞象的蠢事。

这个问题要和林浅手下的将领讲，大家一定会说，大不了就把敢反抗的地主全杀了。

李自成就是这么干的，结果如何呢？

南明地主宁肯剃发易服，投降满清，也不投他李自成。

这年代，地主乡绅对地方有极强的掌控力，甚至可以拉出私军，一旦地主集体反对南澳，处处打治安仗，那南澳可就陷入地主战争的汪洋大海了。

总而言之，起义造反，不能学李自成

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