第320章 大夏的科举 庆历泗年春
考乡试、会试,尽快就走完全部考试流程,每一轮考试落榜的,都择优授予公职。”
叶益蕃停住筷子道:“王上,这些考试依次进行,还要赶路、阅卷,未必能在短时间内完成,最快也得一年半。”
林浅道:“我们用“老人老办法,新人新办法’。已有秀才、举人功名的,我们快速举办乡、会、殿三试。
没有功名在身的老百姓,在乡、会、殿的同时,举行县、府、院三试,通过了的,可以直接给吏员公职,先干起来。
另外,大夏时报要做好舆论引导,先让百姓和士子知道恩科考试,要做好准备应对,还要让考生明白有哪些变动。
还要让大家知道,大夏要逐步摒弃一考定终身的不合理制度,一切以政绩说话。”
“嗯。”叶益荪重重点头。
叶向高则道:“科举改革虽利取士,可极为仰赖官僚考核。另外王上之前与老夫曾言,要将国内官僚、将领利益与国家利益结合,将内卷之弊化为外扩之力,这也对官吏考核要求极高,老夫担心若制度不当,会步“考成法’后尘。”
考成法就是张居正改革时,主推的官僚考核办法,张居正一死,考成法立马人亡政息。
林浅的制度设计,其实大部分都是借鉴后世,本身就是完整的逻辑链条,能自圆其说,同时也要求缺一不可。
林浅改了官制、军制、税制、法律、科举、行政划分,最终落脚点又到了官吏考核上。
林浅沉思片刻道:“肤浅地来说,吏治考核,要设置多重可量化指标,还要有容错机制,要保持廉洁的底线。
这些考核标准,在大明的制度设计之初都有。
所以我觉得,难点不在于制度设计,而在于制度崩溃的预防。”
叶向高若有所思,叶益荪道:“姐夫说得对!按明初制度,官僚贪污要剥皮实草,如此酷刑仍不能杜绝贪腐,可见预防之难。”
叶益蕃道:“明初时,一个知县每月俸禄不过二两,比普通士兵才高四钱。这些俸禄养活家人尚且勉强,要雇师爷、书办、轿夫等则远远不足,这是制度逼着官员去贪。”
林浅吃完一根鸟腿,把骨头往芦苇荡随手一丢,问道:“大舅哥,你现在一个月俸禄多少?”叶益蕃赧然答道:“四百两……”
“四百两!”叶益荪几乎当即跳了起来,“那一年……一年就是四千八百两,将近五千两!哥,你也贪了?”
“我没有!”叶益蕃连忙辩驳。
林浅笑道:“督抚大员,掌一省之权,如此大的权柄,如没有相应的物质激励,不是鼓励贪腐吗?若叶抚真去贪墨,别说一年,半个月就能挣到五千两。四百两银子用来养廉,已是很低了。况且大夏尚没有“三公经费’制度,巡抚衙门从幕僚开支,到随从轿夫,再到衙门修缮、设备购置、差旅费用、交际应酬,全要巡抚出钱,不把银子给足,不是犯下了和朱元璋一样的错吗?
不过长期高薪,也不是长久之计,最重要的,还是要公私分明,把官僚的公务用度与私账分开,建立财产申报制度才行。”
除却高薪制度外,林浅早就建立了清平司,这是与政务厅平级的机构,互不统属,由以清廉著称的周起元负责,专门负责对官僚德行
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