对扩张而出现意外。

比如从外朝到内廷，乃至到后宫，要都把他弘历视作隋炀帝一样好大喜功不顾社稷民生的疯子。

那无疑是一件很糟糕的事。

毕竟，在这片土地上，没有真正的君权神授思想，如果他这个皇帝不能给全天下各个阶层的人带去安全感，那无疑会让越来越多的人质疑他的权威性。

好在，弘历现在也没有打算在近期对外扩张。

因为，新得到的大批领土还需要去消化一段时间。

罗刹国这边愿意让出这么多土地，也是为了让自己有充足的时间去应对瑞典的威胁，而让大清为了消化这么多土地暂时无力应付他们。

毕竟，一旦明确对一些地区拥有主权，就得往这些地方投放人力、物力，以做到对这片土地的绝对统治。

而建立统治基础，也从来不是在条约上一签，就真的统治了该地方那么简单的事。

坦白而言。

大清眼下新增的土地皆是苦寒之地。

经济上的收益的确不高，属于赔本买卖。

因为大清眼下的主要经济形式还是小农经济。

别说石油没有成为大清主要能源，就连煤炭都还没成为主要能源。

那拥有很多石油和煤炭却不怎么产粮食的这些新土地，自然怎么看都比不上关内的汉地，甚至都比不上西南改土归流的地区。

西南地区至少现在还能发展梯田。

而这些地方唯一能种的粮食只有土豆。

哪个正常人愿意去西伯利亚天天吃土豆？

但弘历看中的就是这些地区在未来的价值。

所以，他没打算放弃，而是打算好好消化这些土地。

至于，这些地方人少，没有人愿意去这些地方的问题。

自然有办法解决。

比如改刑律。

以仁政宽刑的名义，废一些死刑，把本该判死刑的罪犯改成流放到这些地方服役或生活的刑罚。

历史上，沙俄就是用这种方法增加西伯利亚地区白人数量的，而把土着黄人用物理消除的差不多后。

比如非主观性的杀人就改为去西伯利亚服苦役。

这样做，一直主张减少大辟之刑的儒生们是最不好反对的。

皇帝推行宽刑还有错？

当然！

要消化这些地区，对这些地区形成真正掌控，不只是在刑律上要有所改革。

弘历还要做的改革有很多，诸如官员选拔上，应该对愿意去苦寒之地历练的官员予以更便捷的上升通道之类。

只是，对这些新得土地而看上去经济上非常亏损，政治上又十分影响邦交关系的鸽派王公大臣们，现在只想的是，最好别要这些比鸡肋还不如的土地，而换得长久的安宁，也节省一些人力、物力。

御史刘藻在从阿思哈这里得知周学建没有被开泰从诸皇子师傅的位置上拽下来后，就决定干脆向弘历进谏，陈述待议地归入大清的弊病。

为此，刘藻在弘历御门听政这天，直接捧起一厚厚的奏折道：「臣京畿道御史刘藻上万言进谏，原与罗刹所定的待议区域，非是我中国之地，强据非仁道，而只会招怨于邻、结仇

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