万国宫大会议厅，气氛庄严肃穆。

环形的会议桌前，坐满了来自世界各国的代表。同声传译的耳机里，传来电流的微弱嘶声，像一张绷紧的弓弦。

会议正式开始。

按照惯例，作为头号强国和卫星导航系统的提出者，美国代表团第一个进行技术陈述。

汉密尔顿意气风发地走上发言台，身后的大屏幕上，打出了gps系统的炫丽的图片。

“女士们，先生们。”他环视全场，“今天，我将向各位展示的，是人类科技的结晶，是通往未来的钥匙。”

接下来的半个小时，他详细地阐述了美国的频段划分方案。

方案的核心，是建议将l波段最中心、最干净的l1和l2频段，划为“全球导航卫星系统核心专用频段”，并提出了一套基于码分多址（cda）技术的信号标准。

表面上，这套方案开放、公平，声称任何国家的导航系统，只要符合这套标准，都可以使用。

但在场的专家都心知肚明，这套所谓标准，完全是为美国的gps系统，量身定做的。

因为目前，只有他们有实力发生高精度的导航卫星。

一旦这个方案通过，所有后发国家，都必须在美国人画好的跑道上赛跑，永远只能跟在他们身后。

汉密尔顿陈述完毕，台下响起了一片簇拥国和盟友国的掌声。

他鞠躬下台，脸上带着胜利者的微笑，目光有意无意地，瞥了一眼角落里的中国代表团，带着一丝挑衅。

接下来，是苏联代表团。

伊万诺夫面无表情地阐述了他们的“格罗纳斯”方案。苏联人走了另一条路——频分多址（fda），即每颗卫星使用不同的频率。这套方案简单粗暴，但对频率资源的消耗极大，且设备复杂。

显然，在技术先进性上，苏联人已经落后了一步。

美苏陈述完毕，会议进入了技术质询环节。

所有人都以为，这将是美苏之间，又一场漫长的、以政治妥协告终的扯皮。

然而，就在主持国的代表即将邀请苏联代表提问时。

中国代表团的席位上，一块席卡，被竖了起来。

是王司长。

主持国的代表有些意外，但还是按照程序，点了点头：“请中国代表发言。”

王司长没有说话，而是做了一个请的手势，将话筒，递给了身边的郑昊。

一瞬间，全场的目光，都聚焦到了这个年轻的中国专家身上。

汉密尔顿的嘴角，勾起一抹讥讽的冷笑，身体靠在椅背上，准备看一场笑话。

郑昊从容地按下了发言键，声音通过同声传译，清晰地传遍了整个会场。

“谢谢。我代表中国代表团，对美国代表提出的方案，有几个技术问题，需要请教汉密尔顿先生。”

他站起身，没有看任何人，目光直视着前方的大屏幕。

“首先，关于公平性。美国方案建议将l1频段的某个赫兹作为中心频率，并占据了最优质的带宽。我想请问，这个频率的选择，除了对贵国的gps系统最有利之外，是否考虑过，对其他不同技术体制的系统，可能会造成严重的邻频干扰？

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