选举首相，但西班牙特有的选举体制也导致，民众对政府的选举还是有一定的话语权的。

内阁首相和下议院议长、法官等重要职位，都是由下议院所有议员选举出来的。

下议院的议员则由各州议院选举，各州议院的议员则由各州民众选举。

这也就完成了选举权利的下放，由民众决定中层议员的归属，中层议员再投票决出上层议员的人选，随后由上层议员选举出首相。

在葡萄牙政府仍然保留的情况下，纵使西班牙人已经占据优势，葡萄牙各州议院的大多数议员仍然是葡萄牙人。

但要是帝国政府成立，这一现象就不可能存在。到时候的葡萄牙四个州和西班牙的其他州就没有任何区别，葡萄牙人身份的议员在竞选中也不会占据任何优势。

事关自己的政治前途，在西班牙不授予葡萄牙人竞选优势的情况下，葡萄牙的议员和西班牙议员之间是有不可调和的矛盾的。

作为西班牙政府，西班牙这边肯定会偏向西班牙自己人。这就导致西班牙政府只能牺牲葡萄牙议员，通过提前布局来降低葡萄牙地区发生不稳定事件的可能。

当然，葡萄牙议员也不是没有破局的办法。

只要他们愿意加入西班牙这个大家庭，以西班牙人的身份参与议员的选举，他们就不会被区别对待。

在西班牙帝国成立之后，卡洛也会加强舆论的把控，尽可能降低西班牙对葡萄牙人的区别对待，让葡萄牙人真正融入西班牙这个大家庭当中。

未来对西班牙和葡萄牙来说最好的局面，就是两个国家彻底融合到一个国家当中，双方再也不分你我，共同为新生的帝国付出自己的努力。

除了解决官僚体系的臃肿之外，还有一件事需要解决，那就是将西班牙改革全面扩张到葡萄牙，削弱葡萄牙贵族和教会的特权。

说到底，原本西班牙和葡萄牙之所以落后，除了处在偏僻的伊比利亚半岛之外，还有就是贵族和教会联手把控了国家的大部分土地。

这样的土地分布大幅度降低了国家的发展潜力，对西班牙来说，肯定不能接受葡萄牙贵族和教会拥有如此巨大的权力。

在通过移民逐渐掌控了葡萄牙四个州之后，西班牙接下来的一系列动作，都不会引起葡萄牙地区的动荡。

这就是人口带来的优势，可以让西班牙在潜移默化中吞并葡萄牙，葡萄牙对此根本无法反抗。

甚至，卡洛还巴不得葡萄牙的贵族和教会能够联合在一起，对抗西班牙的吞并。

这样一来，卡洛就有了足够的理由去清算葡萄牙的贵族和教会。

以如今西班牙强大的实力来看，纵使葡萄牙贵族和教会拥有一部分民族主义者的支持，也不可能掀起什么浪花。

哪怕不动用坦克和飞机这样的大杀器，在战斗力强悍的西班牙军队面前，葡萄牙贵族和教会的抵抗也终究只是螳臂当车。

只有彻底扫清了葡萄牙地区的反抗势力，通过组建帝国的方式将葡萄牙和西班牙整合在一起，这样才能确保未来的西班牙是统一且稳定的。

这些事是卡洛必须要去做的。卡洛现在去做，要好过将这些事情留给胡安·费尔南多王子去做。

虽然民众

章节内容不完整，请退出阅读模式查看完整内容！