理赔付，而不是将需要保险来救命的购买者拒之门外。

这一点是必须要进行全面监管的，也是推动全面医疗保险的前提。卡洛深知人性的贪婪，也清楚在监管力度不大的情况下，医疗保险的发展势必会和卡洛的预想脱轨。

说到底，医疗保险始终是一项惠民政策。这项政策的主要目的是用大部分健康人群的少量资金来换取少部分病重人群的救命资金。

在保险赔付上，只要没有骗保行为，不管是公办保险公司还是民办保险公司，都不得拒绝赔付，这也是卡洛的底线。

当然，在全面医保实现之前，对保险公司的监管始终也只是空谈。毕竟目前西班牙的大型保险公司数量不多，而基本都是由政府和王室出资成立的。

政府和王室创办的保险公司信用还是可以保障的，至少他们不会为了公司的收入而去刻意拒绝那些需要保险赔付的顾客。

这也是国家资本和私人资本最大的不同，并不会一切都向钱看齐，而是向国家发展看齐。

在卡洛决定在西班牙范围内推动全民医疗保险之后，做出的第一步行动就是舆论调研，通过相关的新闻透露来试探西班牙民众的态度。

事实证明，舆论调研确实是很有必要的。目前的医疗保险只是在工人群体中略有信用，但在西班牙人这个大群体范围内，并未获得民众的信任，甚至许多民众压根不清楚医疗保险这种东西。

此时想要在西班牙范围内快速推动全民医疗保险，难度是非常大的。

大部分民众并不愿意自己每月失去一部分资金来换取医疗上的这样一份保险，毕竟每月失去的保险金是实打实的，未来保险公司是否会在医疗上提供赔付，这一点可是个疑问句。

不是民众不愿意相信政府，只是这种事情是民众从来没有接触过的，再加上切实关乎到民众自身的收入，有一定的疑虑是相当正常的。

别说是这个时代了，哪怕到了后世，也有很多人不愿意相信保险。当然，那也是因为后世的保险吃相实在太过难看，完全将收入视作最重要的东西，忽略了作为保险公司的信用。

卡洛可不希望西班牙的保险公司也像后世的那些保险企业一样，将收入看得比信用还要重要。

别的不说，西班牙王室成立的保险公司，必须将信用视作最重要的东西。甚至在一定程度上，西班牙王室成立的保险公司可以接受亏损。

毕竟这些隶属于王室的保险公司哪怕亏损了，对王室来说也不一定是一个坏消息。毕竟王室是不缺钱的，缺的是民众的信任和支持。

如果能用每年上亿比塞塔的财政亏损换来民众对王室的高度信任和支持，不管是卡洛还是未来的西班牙国王，相信都是愿意去做的。

眼见民众对所谓的全民医疗保险尚有一定的疑虑，卡洛也并未著急在此时就立刻推动西班牙全民医疗保险。

当然，医疗保险还是需要在个别城市试行推广，这样做也能让更多的人体会到医疗保险带来的好处。

试点城市自然不用多说，首当其冲就是西班牙最大的两座城市，巴塞隆纳和马德里。

之所以将这两座城市作为医疗保险的试点城市，一方面是因为这两座城市是西班牙最大的工业城市，已经

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