特别是未受战争波及的那些州，他们压根不明白联邦政府怎么这么脆弱，只用了一个半月的时间就打输了这场战争。

不少原本就和联邦政府关系较差的州政府，更是在威尔逊总统作出这一决定之后表达了自己的反对意见，甚至决定启动脱离美国的决议。

美国各州在美国国内拥有极高的自治度，甚至拥有一项隐性权力，那就是通过公投来脱离美国。

虽然美国历史上还没有任何一个州通过这样的方式离开美国，但不可否认的是，有心之人确实能够通过这样的方式达成自己的目的。

甚至在后世，一些闹独立的州都用这样的权利来威胁过美国政府。也就是后世的美国经历了两次世界大战，联邦政府的权力已经得到无限加强。

要不然，能否压制这些闹独立的州，还真的不好说。

毕竟美国闹独立的州综合实力都很强大，其中最具代表性的就是加利福尼亚州和德克萨斯州了。

这两个州的经济和工业体量放眼全世界都能排名前列，单独作为一个国家也能有不错的综合实力。

这也是他们有底气闹独立的原因，毕竟实力才是自己的底牌。

不清楚英法是怎么做的，反正在西班牙国内，卡洛对加利福尼亚和德克萨斯州的独立还是十分支持的。

虽然最终的结果都一样，那就是这些独立后的州会加入西联邦，认可卡洛作为他们的统治者。

但处理方式不同，带来的国际舆论也是完全不同的。要是通过和平谈判的方式割让美国的领土，然后在这些土地扶持建立国家的话，未免看起来有些吃相太难看。

毕竟战后的美国剩下的国土不足一半，人口更是只有三分之一。

要知道，推动世界大战并且战败的德国，领土损失也只有十分之一左右。美国人罪孽再深重，也不可能比推动世界大战的德国更严重。

这样明目张胆的瓜分美国的领土，在短时间内没有问题，但很难保证未来不会引起其他国家的追责。

倒不如现在就解决隐患，用更加保险的方式来获得这些领土。

什么是最保险的方式呢？

那就是暗中推动这些州的独立，然后再和这些已经独立的国家建立联系。

这样至少在明面上，美国损失领土就和西班牙没有太大的关系了。西班牙也会获得美国的一部分领土，但这些领土的价值并不高，吃相也不会太过难看。

西班牙之所以有这样的计划，与加利福尼亚州和德克萨斯州当地的拉丁美洲裔移民群体是脱不开关系的。

德克萨斯州原本是西班牙的殖民地，加利福尼亚州原本是墨西哥的领土，墨西哥曾经是西班牙的殖民地。

这些土地与西班牙之间有著密切的联系，当地的拉丁美洲裔移民群体讲的也都是西班牙语，他们对西班牙是抱有一定的好感的。

在西班牙表态愿意支持他们独立的前提下，这些移民群体很快就与西班牙达成了合作，并且表示愿意共尊卡洛为西语国家联邦的共同统治者，在独立后加入西联邦这个大家庭。

卡洛也不怕他们反悔。不管是加利福尼亚还是德克萨斯，在独立后都只有几百万人的体量，对于西班牙来说是随

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