。

当他们回过神来时，我们的舰队早已游弋在大西洋上。」

会议厅内陷入了短暂的沉默。卡洛也清楚内阁大臣们并非真正拒绝海军大扩军，而是不希望自己所在部门的财政预算遭到大幅度裁减。他轻轻抬手，制止了还想辩论的内阁大臣们，随后沉稳地开口：「政府只需要支付建设海军的资金，造船厂的改造费用由王室承担。另外，海军建造计划将持续至少三年时间，就算需要6亿比塞塔的军费，每年也只需要2亿比塞塔而已。

这笔钱对政府来说不是不能接受，必要时王室也可以贷款给政府，确保各部门的发展不会受到影响。」

此言一出，洛佩斯大臣的脸色顿时缓和，不再作声。其余阁员亦无异议。最终，这份包含两艘战列舰和九艘航空母舰的庞大造舰计划，在轻松的氛围中获得通过。

这笔分三年支付的款项，对当下的西班牙财政而言并非不可承受，但由此换来的海军实力跃升，能让西班牙有希望彻底超过英国位居世界第一。

当然，与列强的传统海军编制相比，西班牙未来的舰队结构显得颇为「激进」—航空母舰被奉为核心主力，而战列舰的地位则被有意下调至辅助层级。

这看似与国际上「战列舰至上」的主流思潮背道而驰，但唯有内阁核心成员知晓，这背后是西班牙航空技术的飞跃式进步。依托国产新型战斗机和雷达系统的加持，航母战斗群的打击半径（舰载机航程）与态势感知能力（雷达预警），已能实现对战列舰主炮射程的全面压制。这一技术代差，足以让海上巨炮沦为移动的靶标。

遗憾的是，其他国家，包括最先发明航母的英国，都因自身航空技术的局限，误将航母视为可有可无的辅助舰种。他们以为，西班牙的「航母狂热」不过是殖民地式的奇思妙想，却不知，自己正因对飞机的轻视，而错判了整个海战时代的走向。

这份雄心勃勃的造舰计划，连同1928年西班牙全国各地拔地而起的铁路、工厂和水利工程，共同勾勒出西班牙为追赶并大幅度反超欧洲列强所做的准备。

最终这份看起来相当疯狂的海军建造计划还是被内阁通过了，后续的下议院投票自然不用多说，投票结果是和内阁政府一致的。

三年内每年2亿比塞塔的开支对于西班牙来说并不是什么大的负担，更何况在完成海军建造计划之后，西班牙海军有希望追赶英国，成为真正的世界第一海军强国，这样的回报相当划算。

因为这份海军建造计划太过疯狂，为了防止引起英国政府的警惕，西班牙政府决定对这份海军建造计划予以代号，由代号来称呼这份计划，从而实现全方面保密。

这份海军建造计划被称为浪潮计划，隐喻为一浪更比一浪高，西班牙自然是后浪，前浪则是英国。

除了海军扩张计划之外，国防部也计划对西班牙的陆军人数进行扩张，将陆军总人数由原来的356万人扩编到50万人以上，并且增加西班牙的殖民地军队数量。

在上一次世界大战结束后，西班牙的陆军人数就被裁撤到356万人。其中近卫军的数量就高达38万人，隶属西班牙政府的陆军人数只有30万出头。

这样的军队人数对西班牙高达上百万平方公里的国土来说，明显

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