拥有话语权。而欧盟的作用，是让西班牙在欧洲事务中拥有主导权。这两个机构，缺一不可。」

他顿了顿，又说：「还有西联邦。这是我们最核心的盟友体系，包括西班牙本土、美洲各王国以及其他海外领地。西联邦的团结程度最高，内部实行统一的外交和防务政策。这是西班牙的根基，是我们在世界舞台上的基本盘。」

阿尔瓦雷斯点了点头：「目前已经有许多西班牙语国家申请加入西联邦，我们正在对这些国家进行筛查，以筛选出我们真正需要的国家。

可以预料到的是，未来西联邦国家数量只会越来越多，西联邦在世界范围内的话语权也会越来越大。」

卡洛走回办公桌前，拿起笔，在一份文件上签下了自己的名字。那是邀请各国参加欧盟筹备会议的正式照会。

「把这份照会发出去。」他说，「会议定在十一月中旬，地点设在马德里。邀请所有愿意参与欧洲合作的国家参加。告诉他们，这不是一场分割战利品的会议，而是一场规划未来的会议。欧洲不能再像过去那样互相厮杀，我们必须团结起来，共同面对未来的挑战。」

阿尔瓦雷斯接过文件，转身准备离开。

「还有，」卡洛叫住他，「通知法国、奥地利、比利时、荷兰、丹麦、挪威、瑞典、爱尔兰等国的大使，让他们在明天上午到皇宫来。我想先和他们进行一轮小范围的磋商，为正式的筹备会议做好准备。」

阿尔瓦雷斯点了点头，快步离开了房间。

卡洛的目光缓缓在办公桌上的几份文件上扫过，随后又看向了办公室内悬挂著的那幅欧洲地图。

如果苏俄能够统一俄国，欧洲将呈现出东西两极并立的局势。两极中间又夹杂著法德这样的强国，可以说欧洲局势是极其混乱的。

法国不会甘愿成为西班牙的小弟，英国也绝不甘心就此沦落为二流国家。未来关于欧洲话语权的争夺将会更加激烈，这也是卡洛决心成立欧盟的原因。

当然，卡洛的仰仗也并不只欧盟。西联邦、欧盟和国际联盟三大组织并存，才是未来西班牙在世界范围内施加影响力的方式。

在这三大国际性组织中，卡洛最看重的就是欧盟，其次是西联邦，相对最不看重的则是国际联盟。

原因很简单，欧盟是西班牙掌控欧洲的关键，也是西班牙团结欧洲力量，坐稳世界霸主宝座的关键。

虽然西联邦是更加团结凝聚的同盟，但因西联邦的这些成员国高度依附西班牙，一定程度上削弱了西联邦的重要性。

纵使没有西联邦，这些西联邦成员国对西班牙也是言听计从的。

可欧盟不一样。没有欧盟，这些加入欧盟的成员国不会对西班牙言听计从，他们也是有著自己的小心思的。

国际联盟就更不用多说了，西班牙不可能掌控国际联盟的主导权，最多也只是拥有较大的话语权罢了，这也是卡洛相对最不看重国际联盟的原因。