————恐力有未逮。」

「且转运耗费巨大，路途迢迢，恐缓不济急。」

他顿了顿，继续道：「至于粮价————依常例，遇此灾荒，官府当设常平仓出，平抑物价，严禁奸商囤积居奇，擡价牟利。然————」

他话未说尽，但殿内众人都明白，常平仓那点存粮，面对数州之灾，无异于杯水车薪。

强行抑价，往往导致有价无市，粮食隐匿，黑市横行，结果可能更糟。

李世民的手指在御案上轻轻敲击着，这是他陷入深思时的习惯动作。

他何尝不知唐俭的难处，国库空虚，是他这个皇帝心头一直挥之不去的阴影。

「戴卿，依你之见，太仓能挤出多少粮食，可供山东赈济？」

唐俭在心中飞快盘算，最终报出一个谨慎的数字。

「陛下，若挤兑各仓，并暂停部分非紧要支用，或可先调拨粟米五万石，速运山东。」

「然此数，于数州灾民而言，恐仅能维系旬月粥厂，难解根本之困。」

五万石。

这个数字让殿内气氛更加压抑。

对于可能涉及数十万甚至更多灾民的大灾，这确实是太少了。

长孙无忌此时开口，他的声音平稳，带着一种务实的冷静。

「陛下，戴大人所言俱是实情。国库艰难，人所共知。」

「然赈济不可不行。臣以为，除朝廷调拨外，或可令山东邻近诸道，如河南、河北，设法筹措部分粮米，就近支援。」

「同时，严令灾区州县，开义仓赈贷。此乃太祖皇帝立制之本意，正为应对此等不时之需。」

义仓，本是隋朝创立，本朝沿袭，由地方民间储粮，以备灾荒。

但在实际运作中，往往因管理不善或被地方豪强把持，难以真正发挥作用。

高士廉接过话头，语气沉重。

「义仓之议，固是良法。然据老臣所知，山东诸州义仓，经前隋之乱，本朝初立时损耗颇大，后续补充亦非全然足额。」

「且吏治若有不清，恐赈贷之粮，未必能尽数落到灾民手中。此事，需遣得力御史，前往督查。」

李世民听着，心中一股烦躁之意升起。

又是钱粮，又是吏治，层层叠叠的困难，仿佛一张无形的大网，束缚着手脚。

他强压下这股情绪，沉声道：「义仓必须启用！传旨山东道，令各州县即刻核查义仓存粮，全部用于此次赈济。」

「若有贪墨挪用、延误赈机者，刺史、县令以下，俱以重罪论处！另，着御史台选派精干御史，持朕敕令，前往灾区，巡查赈务，纠劾不法。」

「陛下圣明。」众臣齐声道。

但这「圣明」背后，是大家都心知肚明的执行难。

「还有，」李世民目光锐利地看向唐俭，「除了官仓、义仓，就没有别的法子了吗？」

「那些世家大族，地方豪强，家中仓廪充实。能否晓谕他们，出粮助赈？朝廷可给予旌表，或许以些许优免？」

这便是劝捐了。

唐俭心中苦笑，面上恭敬回答：「陛下，臣已思及此。然————此等事，强令恐生怨怼，唯有劝导。」

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