他必须把握好每一个字，既要抛出足够分量的「秘密」来取信父皇，转移其注意力。

又不能真正触及核心，暴露先生的全部谋划和自身的终极目标。

他调整了一下因长时间站立而有些不适的右脚重心，擡起头，迎上父皇那深不见底的目光，缓缓开口。

「父皇，儿臣要密奏之事，关乎————信行。」

「信行？」

李世民重复了一遍这个陌生的词汇，眉头几不可察地蹙了一下。

这个词语组合，他从未在典籍或奏疏中见过。

「是。」李承干组织着语言，尽量让自己的表述听起来像是自己深思熟虑的结果，而非直接复述。

「此乃儿臣近日反复思量，结合幽州、辽东事务，乃至朝廷度支现状，所构想的一种————新的钱粮管理之法。」

他停顿了一下，观察父皇的反应。

李世民脸上依旧没什么表情，只是眼神示意他继续。

「父皇明鉴，此次辽东战事，虽获全胜，然军费开支、战后抚恤、新附之地治理，皆需巨额钱粮。」

「朝廷度支，压力骤增。而此前东宫发行西州开发债券」，虽是小试，却也可见，若能善用民间资财，或可缓解朝廷一时之困。」

李世民微微颔首，这一点他认同。

尤其自己发行的贞观卷让自己再次燃起雄心壮志。

效果，确实出乎意料。

「然则，」李承干话锋一转。

「债券之利，显而易见；其弊，亦不容忽视。」

「若发行无度，管理不善，或遇突发之事，信用崩塌，则非但不能解困，反会酿成大祸，动摇国本。」

「前有贞观券因齐王之乱而波动，便是明证。」

听到「齐王之乱」，李世民的眼神骤然锐利了一瞬，但很快又恢复了平静。

他自然记得那次风波，若非处置及时，后果不堪设想。

太子能意识到这一点，很好。

「故而，儿臣以为，朝廷需有一套完善之制，来规范债券之发行、流通与管理。」

「不能任由各部、乃至东宫自行其是。此制，儿臣思之，或可称之为「信行」。」

李承干终于将话题引向了核心。

「细细说来。」

李世民的身体稍稍坐直了一些，显然对此产生了兴趣。

他意识到，太子要说的，可能不仅仅是一个新名词，而是一套可能改变朝廷财政运作方式的构想。

李承干心中一定，开始按照与李逸尘反复推敲过的思路，循序渐进地阐述。

「几臣愚见，此信行」，当为一个独立于现有朝廷部寺之外的特殊机构。其首要之责，便是统管天下所有债券事宜。」

「独立机构？」李世民捕捉到了关键。

「为何不交由民部或太府寺执掌？此二者本就负责钱粮度支。」

「回父皇，民部、太府寺职责繁重，且深陷原有官僚体系之中。」

「债券之事，专业性强，牵涉甚广，若交由他们，恐难专精，且易受各部利益牵扯，或为权臣干预，难以确保公正。」

「再者，」李承干顿了顿，

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