密了？

「然则，款项拨付之后，如何确保专款专用？工程实施之中，若有贪腐舞，信行可有权管束？此责又在谁？」

李世民抛出了另一个关键问题，这也是他担心的地方。

李承干似乎早已料到有此一问，从容应道。

「父皇所虑极是。此乃第三层制约，监督与审计。儿臣设想，父皇应赋予信行明确的监督之权。」

「信行有权派出专员，联合御史台，对使用债券资金之工程项目，进行不定期巡查，核查资金流向、工程进度、物料价格。」

「一旦发现异常，有权立刻形成监察奏疏，直送父皇，并抄送相关衙门，同时可暂停后续款项拨付。」

李世民眼中精光一闪。

赋予信行直接上报皇帝和监督项目的权力，这相当于给了信行一把尚方宝剑。

虽然这宝剑的最终使用权还在皇帝手里，但其威慑力不容小觑。

「此外，」李承干加重了语气。

「还需设立独立审计制度。」

「每年，由父皇指派完全独立于信行和项目实施衙门的团队，或由御史大夫领衔，对信行自身帐目及所有债券项目进行强制审计。」

「审计结果，直达天听。此举，既监督信行有无违规，也监督用款衙门有无贪腐。」

「呃，任何人若想在监督与审计上做手脚，需买通环节众多，难度极大。一旦事发，首脑失察之罪难逃。」

李世民陷入深思。

信行首脑————这个位置，权力看似被层层限制，但地位超然，能接触核心财政信息，能影响巨额资金的流向，能借此结交各方势力————

太子提出这个构想，他心里属意的人选是谁？

他自己肯定不合适。

杜正伦？

窦静？

还是其他东宫属官？

或者，他真正想推荐的，是某个宗室？

李世民的思绪飞快转动。

太子刚才特意强调了宗室参与议事堂的重要性。

那么，这个首脑之位，是否也应由一位宗室来担任，才能更好地与议事堂协调，并体现其「独立」于外朝的特性？

哪位宗室合适？

需要有一定威望，最好还对钱粮事务有些兴趣，或者至少不排斥————

一个名字，几乎瞬间就跳入了李世民的脑海—一—李泰！

青雀！

他素来喜好文学，身边聚集了不少文人墨客，但也并非对社稷钱粮一窍不通。

他身份足够尊贵，是嫡次子，足以震慑外臣。

他若担任此职，既能满足宗室参政的诉求，又能————平衡太子如今过于膨胀的声望和势力！

是了！平衡！

这才是最关键的！

太子此次立下大功，在军中和民间声望大涨，又提出了「信行」这等可能掌控未来朝廷钱粮命脉的构想，其势已然有些咄咄逼人。

若再不加以制衡，只怕————

李世民绝不允许任何一个儿子，哪怕是太子，威胁到自己的绝对权威，或者打破朝堂的平衡。

之前他还在思索如何制衡东宫，

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