面前。

「只是这发行之策，还需殿下最终定夺。」

李承干接过样报，目光扫过那「先天下之忧而忧，后天下之乐而乐」一行字，心中依旧会泛起波澜。

但他面上不动声色，擡眼看向众人。

「诸公以为，这报纸，该如何发？」

杜正伦率先道：「臣以为，当以朝廷文形式，由驿站发往各州县衙署。州县官吏，当率先，领会朝廷政令精神。」

窦静补充：「州县学宫、院，也应配送。士子乃未来栋梁，当尽早接触。」

孔颖达抚须道：「老臣以为，还可允许民间坊翻刻售卖，以广传播。只是内容需严格审核，不得篡改。」

李承干静静听着，待三人说完，才缓缓开口。

「诸公所言皆有道理。不过，这报纸若要真正起到教化万民、沟通上下之效，就不能只局限在官吏士子之间。」

他顿了顿，道：「孤意，报纸发行，兵分两路。其一，如杜卿所言，通过驿站，免费配送至各州县衙署。每衙署，暂定二十份。刺史、别驾、县令、县丞等官员，务必人手一份。」

「余下的，置于衙前公告处，任百姓取阅。」

「其二，」他目光扫过众人，「在长安、洛阳两京，及扬州、益州、荆州等大都会，设「报亭」发售。每份报纸，定价五文钱。」

「五文？」窦静一愣。

「殿下，这新纸虽成本大降，但加上雕版、人工、墨料，成本恐不止五文。如此定价，岂不是亏本？」

杜正伦也皱眉：「是啊殿下。且五文钱，虽不算多，但寻常百姓，怕是舍不得。倒是那些商贾富户，随手可购。」

李承干嘴角微微勾起一丝极淡的弧度。

「孤要的，就是商贾富户、世家子弟来买。」

见众人不解，他解释道。

「报纸初行，内容虽好，但若免费发放，人反而不珍惜。定价五文，不多不少，恰好让有心了解朝政、关心时事的商贾士绅愿意购买。」

「他们买了，看了，议论了，这报纸的内容，自然就会传开。」

「至于寻常百姓，」他继续道，「衙署前有免费取阅的，他们若感兴趣，自会去看。

识字者，可读原文；不识字者，听人诵读讲解，也是一样。」

李逸尘适时补充。

「且这价格，正可防有心之人。若有人想仿制报纸，那么他们将遭受重大损失，持续一些时日也罢，长久之时，也负担不起。」

「而寻常百姓，若真想要，攒个五文钱，也不难。」

众人这才恍然。

原来这定价背后，竟有如此深意。

孔颖达沉吟道：「殿下此策，深得中庸之道。既不免费而贱，也不高价而奢。五文之数，恰在门槛之间。」

李承干点头：「正是此理。报纸之功，在于润物无声。急不得，也强求不得。需慢慢渗透，徐徐图之。」

他看向李逸尘：「逸尘，雕版既成，便先印五千份。

「长安、洛阳各两千，余下一千，发往附近州县衙署。三日后，首期《大唐旬报》，正式发行。」

「臣遵旨。」

「还有，」

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