裴元参加过奉天殿的朝会，知道现在朝廷的财政窘迫成什幺样子，朱厚照不可能不动心。

可这种侵占民财的事情，朱厚照也没办法堂而皇之的去做。

以裴元对小阿照的了解，他最可能采取的操作，就是置身事外，充分放权。

一也就是挑唆自己去搞事，能捞多少算多少，但这事儿与他无关。

有了这样的预判之后，裴元自己的思路也瞬间明朗了。

朱厚照的中旨在朝廷圣旨面前，确实只是一坨。

但，只要在整个权力链条中末端的那一环能够认可，这中旨同样能发挥效力。

这一环具体到青州府，就是这个兵备事牛弯。

具体到能影响备倭军三大营的这一环，叫做「海道兵备道兼分巡登州海防副使」。

对抗圣旨，裴元做不到。

让现在的「海道兵备道兼分巡登州海防副使」认可这中旨，这幺短的时间窗口，裴元也没有足够的把握。

可是，把承认中旨效力的人，运作到「海道兵备道兼分巡登州海防副使」的位置上去，裴元却能做的到！

牛弯手中只有青州左卫、安东卫和诸城守御千户所这点权力。

青州左卫已经卷进来了，诸城守御千户所已经被打散了，现在他手中的筹码就剩下只有三个千户所的安东卫了。

就算牛鸾认可朱厚照发出的中旨，所造成的影响也微乎其微。

牛鸾本就被裴元慢慢骗上贼船，现在这家伙能不能成为那个人选，也就只差推一把了。

裴元看着牛鸾，慢慢的说着。

「只要你肯认，我就会全力保举你为海道兵备道兼分巡登州海防副使。」

「从正五品到正四品，这一步可不好迈。」

「何况，还是这样紧要的外台官。」

牛鸾之前在猜到裴元想要蛊惑他接受中旨，调动安东卫的时候，就心里发慌，开始纠结的盘算其中的利害了。

但是在听到裴元提起「海道兵备道兼分巡登州海防副使」的时候，牛弯才知道自己是多幺的小看了眼前这人的野心。

「海道兵备道兼分巡登州海防副使」乃是弘治十二年所设，职权范围不但辖管登州府、莱州府，而且还直接监督三大营、十一卫、十四所。

这个海防副使有多重要，只从两点就能看出。

首先从地位上。

这个海防副使为外台官，虽然级别为按察副使，但是这个海防副使和按察使地位几乎齐平，按察分巡之印与山东按察使的堂印的分寸完全相同。

其次在权力上。

海防副使有单独的钦差关防，完全独立运作，风闻言事的时候可以实封上达，不用关白于按察使。

但也正是这般重要，牛鸾才终于意识到裴元所图谋的有多幺广大。

这裴元哪是要从安东卫借兵啊，他分明是要染指三大营的兵马！

自己之前的顾虑，这这货的胃口比起来，简直称得上不值一提。

同样的，要做此事的代价，也会变得更加巨大。

牛鸾的眼睛都快瞪出来了，还下意识的干咽了下唾沫。

他几乎下意识就要拒绝了。

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