，皇上这不是真要议，是要借这两篇文章，吹他那「崇祯新政」的风！这牛金星和黄宗羲，是摸准了万岁爷的心思，话说到心坎里去了。

如今皇上借着会试、殿试的机会拼命鼓吹，现在又拿这文章来考校袁崇焕他们四个……这是要从里头挑出能干事、肯顺着这条道往下走的！

徐应元念完了，小心地将卷子放回御案。

崇祯没说话，目光在袁崇焕、孙元化、孙传庭、杨嗣昌脸上慢慢扫过。

「你们以为如何？」他顿了顿，语气平淡，「别说话，写出来。」

他一挥手，几个小太监立刻搬来四套桌椅，笔墨纸砚一应俱全，就摆在文华殿的角落里。

「就在这儿写。」崇祯道。

四人心里都是一紧：皇上这是要考咱们啊！

袁崇焕心里更是翻江倒海。他原本憋着股劲，准备了个「五年平辽」的方略，就等着面圣时陈奏。

可现在看皇上的意思，分明是极中意这「置三藩」之策……

这策……其实可行。辽镇的情况没人比他更清楚。帐面十万兵，能拉出来打仗的，撑死三四万。毛文龙那边，能战的也就几千，加上辽南一些零散兵马，拢共万余精锐顶天了。

若真能在锦州、宁远、旅顺设三藩，每藩放万把精兵，每年实打实给足七十六万两饷，再许他们永镇，适当放权……守，是能守住的。

守住就有巨额粮饷，说不定还能私下和建虏做点买卖捞外快，谁不拼命？

可这幺一来，他这个未来可能的督师怎幺办？督三个听调不听宣、自主权极大的藩镇？

他捏着笔，眉头拧成了疙瘩，这笔该往哪里落？

就在这时，旁边忽然响起杨嗣昌的声音，平静而清晰：

「陛下，臣写好了。」

崇祯眼中闪过一丝不易察觉的笑意，果然是他。

「念。」崇祯道。

杨嗣昌站起身，双手捧起自己刚写好的条陈，清了清嗓子，声音平稳：

「臣杨嗣昌谨奏。陛下，臣拜读牛会元之策，反复推详，以为此乃破局之良方，老成谋国之至计，可行，且当速行！」

他先是肯定了牛金星策略的核心——敛兵聚城、凭坚城用大炮、经济困虏。接着，话锋一转：

「然固守三藩，乃权宜之计，非长久之策。朝廷万不可高枕无忧，全然寄望于藩镇之忠勇与建虏之内乱。」

「臣以为，当以五年为期，行三事以为后图。」

「一曰，大力整顿内政，广开财源。清丈田亩，严查诡寄，追缴积欠。整顿盐务、钞关。如此，方能填辽饷之窟，养新练之兵，而非徒耗国本。」

「二曰，编练新京营，再造中枢劲旅。京营糜烂，国失爪牙。当以勐士为将，汰尽老弱，募北地壮勇，严加操练。配以精械，厚其饷糈，五年之内，必成一支可野战、可制衡四方之精兵。此乃陛下手中之利剑，既可防三藩坐大，亦可为日后犁庭扫穴之预备。」

「三曰，观衅而动，转守为攻。若五年之内，天佑大明，内政革新有成，府库充盈，新军练成。而辽西三藩果能困住建虏，使其疲敝。届时，陛下便可亲提此新军之锐，出关巡边，或以精锐骑旅，联西虏，频出塞扰

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