改革开放的重要步伐；要加强法制建设，维护社会稳定。回顾了过去一年的工作，总理开始谈到新的一年工作安排。

“今年是我国改革和发展十分关键的一年。政府工作的基本思路和主要任务是，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观……更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新▲r，十一一”代表们均认真地听着总理的报告，部分代表拿着笔，不时在报告原文jl划出重视的红线。

总理在谈到新年工作规划时，第一点就谈到“加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。”

“……今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为百分之七左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。”很多代表，尤其是各省市的主要领导干部，神情均很严峻。

比较去年经济增长百分之九点一的实际情况，中央政府将今年的经济增长预期目标定在百分之七左右，需要很大的魄力。而且咎宏观调控作为今年经济工作的基本着眼点，已经明白误地发出了信号。

结合前不久举行的电视会议主要内容，一些存在着违规情况的省市主要领导人，微微蹙起了眉头。

当然，总理也指出，宏观调控要松紧得当，不槁急刹车，不一刀切。同时在坚持扩大内需的前提下，珞续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

“……适当控制固定资产投，丁：“；！宁，坚决通制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设，是今年，；。。！十十。！控的一项重要任务。要坚持以市场为导向，主要运用经济、法；；\&39;；。；\&39;。“辅之以必要的行政寻段，加强引导和调控……积极发展对经济增长带动作用大和拥有自主知识产权的高新技术产业。加快振兴装备制造业。大力发展现代流通、旅游、中介服务等第三产业，逐步提高其在国民经济中的比重。”

总理的讲话中，透露出很多重要的信息。柳俊注意到坐在身边不远处的刘飞鹏，用红笔在这段话的下面划了一条着重线。

柳俊手里的红笔，则划在“主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段……”这段话上。[

看来，他在玉兰市立法平抑房价，要算是与中央精神暗合。依法行政，椅是他今年在玉兰市行的主要施政方略之一。

总理在报告中指出：继续进农村税费玫草。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担四十八亿元。从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担七十亿元。运段话，柳俊也划了着重号。

潜州市已经先行一步，两年前就完全取消了农业税，所有应缴的税费，由市财政承担。但在玉兰市

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