度’——庞大的基础人口来支撑整个世界的能量循环、信仰汇聚、文明发展。

现在的问题是，人口不足，导致世界产生的许多能量无法被充分消耗、转化、循环起来，造成了某种程度的‘能量淤积’和浪费。提升人口数量和质量，是拓宽世界‘广度’最直接有效的途径！”

除了人口，另一项亟待推广的，便是“技术”。

“凡人修仙界那百万年积累的‘修真百艺’——炼丹、炼器、制符、阵法、灵植、御兽、傀儡、天机、寻矿……等等，都是现成的、体系相对完整的知识宝库！”

赢宣思路明确。

“这些东西，不需要我再从头摸索，直接照搬过来，结合大秦的实际稍加改良即可。之前涌来的异世界生灵血肉骸骨，以及如今遍布山脉的灵根灵药，正好可以作为推广这些‘技艺’的初级材料和实践对象。”

他心念一动，通过和氏璧的权柄，向大秦世界所有主要山脉下达了禁令。

禁止一切未经许可的生灵进入那些移植了遮天灵药的核心区域。

这是为了保护这些珍贵的“种子”，也是为将来有计划地开采、研究做准备。

“将修真百艺的基础普及开来，把大秦世界的‘基础生产力’和‘资源利用率’提升到更高层次，再结合我从其他世界带来的‘高端知识’和‘稀缺资源’开辟出的‘高度’，两者结合，才能最有效地促进世界成长。”

赢宣对自己的规划愈发清晰。

“现在的大秦，还处在世界成长的‘初期’，是最容易打下坚实基础、实现快速发展的阶段。凭借我的穿越能力，可以从其他世界获取关键资源和技术，完全有可能帮助大秦在较短时间内，渡过这个需要漫长积累的初期阶段。”

思虑已定，赢宣不再犹豫。

他身影一闪，回到了咸阳皇宫。

他没有惊动太多人，只是心念沟通了留守内阁、负责传达旨意的近侍首领——楚一。

很快，一道由赢宣亲口所述、楚一记录并润色、加盖了皇帝印玺的旨意，从内阁发出，通过遍布各郡县的官道驿站系统和修士传讯符，以最快速度传向大秦各地。

旨意的核心内容清晰而震撼。

“自即日起，大秦在籍百姓，凡能生育并养活十个及以上后代者，自第十一个孩子起，每多生育一个孩子，该户全家免缴当年一切赋税一年！此政策长期有效，直至另有旨意更改！”

旨意中还附带了一些鼓励生育的配套措施，如多子家庭在子女入学、就医等方面享有一定优先，地方官吏需对多子家庭予以适当关照等等。

当这份旨意被送到几位正在内阁值班的核心大臣面前时，三位资历最深、也最为稳重的老臣，看着帛书上的文字，脸上不约而同地露出了难以掩饰的疑惑与不解。

其中一位主管民政、对天下钱粮户口最为熟悉的老臣，忍不住拈着胡须，眉头紧锁，对着另外两位同僚低声道。

“陛下……此旨何意啊？我大秦如今方才安稳几年，荒原那边强敌未靖，每日血战不休，消耗巨大。

正是该休养生息、积蓄国力之时，为何突然……要如此急切地鼓励百姓多多生育？这赋税……可是国之根本啊！若大量百姓因生育而

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