吃肉的底。工商联座谈会上，姜泰来手里拿着跟我们征求意见稿高度吻合的打印材料当众开炮。”

楚风云把笔往桌面上一搁。

“征求意见稿昨天下午才发出去。今天上午，外面的人就拿着一模一样的数据框架来唱反调。”

陈宇的脸色沉了。

“还不止这些。”

楚风云把笔搁下来。声音不高，但每个字都压着分量。

“今天下午，华都那边也有人直接找到我这里来了。”

他没有说名字，也没有说来头。

但就是这一句“华都那边”，已经足够了。

陈宇的脸色又变了一层。

周小川手里的笔也停了。

省内的打完了。华都的来了。

这已经不是几个商人想分蛋糕的事。

楚风云往椅背上一靠，十指交叠。

“老陈，常委会不是打仗，是算票。”

“我端上去的方案如果是铁板一块、一点余地都不留，赵天明只要抓住城投没有运营经验这一条，就能拖住。钱广明今天上午已经表了态，他倾向招标。哪怕是中立的常委，看到方案太刚，也会犹豫。”

“反对的人不需要说服所有人，只需要制造足够多的疑虑，方案就会被搁置。”

他的手指点在第一条线旁边。

“拿出百分之三十给社会资本，反对派最大的炮弹就哑了。城投没经验？行，引入有经验的社会资本做少数股东，带着市场化的治理压力进来。城投不是关起门来自己玩，是在外部监督下运营。这一条堵上，谁也没话说。”

他的目光落在陈宇脸上。

“百分之三十的社会资本进来，拿的是分红。分红跟利润挂钩，利润跟运营效率挂钩。他们天然会盯着城投的每一分钱花在哪里。不需要政府派人去监督，资本自己会盯。”

陈宇慢慢点了下头。

“用利益绑定来倒逼效率。比行政命令管用。”

“第二。”

楚风云的笔尖点在第三条线上。

“这百分之三十，口子开了，谁进来，我来定。”

陈宇和周小川同时看向他。

楚风云把笔放下。

“社会资本占百分之三十的股份，条件很简单。只有分红权，没有决策权，不参与经营。”

他的语速放慢了半拍。

“城投公司的董事会、管理团队、运营权、定价权、人事权，全部由城投说了算。社会资本投钱，拿分红，不碰方向盘。”

周小川的笔尖悬在纸上方。

“只出钱，不做主。”

“对。”

楚风云十指交叠。

“有些人想进来吃肉，那就给他一把叉子。但厨房的门不开。”

陈宇往椅背上一靠，手指在扶手上敲了两下。沉默了三秒。

“那遴选标准谁定？程序上怎么走？省里管到哪一层，地方放到哪一步？”

楚风云看着他。

“省里管规矩，地方管执行。这条线划清楚，下面才不会乱。”

他竖起三根手指。

“第一，省政府出台城投引入战

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