过教授，我们不能直接修改法律，动静太大。」

「我们走紧急状态下的法理路线。」

「我们需要通过一部新的法案，名字我都想好了，就叫《行星防御与战略资源特别法案》。」

「利用希瓦娜的存在，宣布地球进入一级行星战备紧急状态。」

「有希瓦娜，有月球上的那玩意在，有坠落地球的外星飞船残骸，谁敢说现在不是紧急战备状态？」

「依据《国防生产法》的变体，授权成立特别工业委员会作为最高战时统筹机构。立法中明确规定，该委员会主席由所有联合国代表选中的人担任，也就是你。」

「教授，哪怕我们在国会再走一次程序，我也能保证那个人还是你。」

「最后，也是最关键的，是法理隔离。」

「我们会在法案里写入一条：特别工业委员会的决策被视为不可审查的国家生存行为。这意味着，最高法院无权裁决你的命令，国会无权审计你的帐目。」

「至于钱，我们会修改《联邦储备法》的第13条第3款，允许美联储直接向你的委员会购买人类生存债券，也就是说，你可以直接印钱。」

「这就是你要的皇冠，教授。」

「一个合法的、拥有无限开火权的王座。」

这是林燃的王座，有三十年期限的王座。

教授的王座，自己呢？自己凭什么不能顺势成为摩根家族的族长，获得延长寿命的第一优先级？我可是为教授立下了汗马功劳，摩根光是想想都爽。

他接着说道：「但问题是，如何说服自由阵营的盟友。」

「这是最大的问题。」

「教授，你要明白，在阿美莉卡内部完成这一切已经是极限，但对想法各异的盟友们来说，可没有那么简单。」

「说的更直白一些，就算他们口头答应，实际的管理层面我们要怎么管理他们？」

「为什么人类还有国家的区别，因为组织形态层面，做不到管理如此大的区域。」

「即便这些国家真的授权给你了，教授，老实讲，你也很难真正掌握权柄。」

这个道理林燃当然明白。

罗马帝国会分裂，大英帝国管不住它的殖民地。

权力的触角，是靠铜缆电话线、跨洋电报和一箱箱空运的文件延伸的。

「你想控制整个自由阵营的科研支出？好，我们假设你做到了。」

「你知道那意味着什么吗？」

摩根在空中比划了一个巨大的范围：「意味着每天有成千上万份来自慕尼黑、大阪、里昂、曼彻斯特的预算申请表，要飞过大洋送到你的案头。」

「每一份报告都需要审计，每一个项目都需要核实。慕尼黑的实验室说他们买了一台粒子加速器，你怎么知道他们不是在骗经费去修度假村？大阪的工厂说他们产能不足，你怎么知道他们不是把产能藏起来给了三菱重工？」

「一旦跨越了国境线，一旦跨越了太平洋和大西洋，你的绝对控制权就会被层层官僚体系稀释。」

「你会淹死在文山会海里。」

「你会发现，你虽然名义上拥有至高无上的权力，但当你想要调动某一个具体实验室的资

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