一，就是掌握管理权的人在上层巧言糊弄，对下层则推诿塞责，逼着底层多献祭几个人来解决问题。

旧的陶城的文治是斯拉夫领主级别，所以这百年来陶土、粮食等关键产能都没有变化，这些问题本来都是可以通过提升生产力解决的，但是那些个祭祀司命们，都是通过“打压排挤”不重要的人，来解决分配问题。

宣冲看着那些泥板上的账目，不由得对这里后几代的城主们组织的生产能力气笑了。

这些都是靠在旧体制上吃饭的蠢货。

宣冲将陶城前任的各种“失德”已经深深地记在心里，故如果自己带着国人规避了这个问题，自己得把这场变故的相关原因，刻在陶器铭文上。

…受命于天…

宣冲在大殿中让众人明白各家各户的问题后，很快就提出了一个解决问题的方案。

结网捕鱼可以获得一些食物，进山打猎也可以。当然，保存食物需要草木灰和食盐，这就需要重新建炉，还要安排人采集！

为此，宣冲把自家的盐和粟米全部都拿出来，作为表率放在公共仓库中。

在末尾，突然有人提到：爆，你来做我们的新城主吧。

其实大家来到殿内，原本能想到的，就是选举新的城主。

哦，他们脑子里装不下“粮食”计算问题，更算不明白城中的屋子需要修补到底有多少土砖，但他们脑子并不是什么都不想。

此时这些国人能想到的现在最重要的事情，就是城市中顶层权力清空了，那么新的权力呢？哦，狼都会选取一个头目，更何况人呢。

然而宣冲把大家召集过来后，全程都没有提新城主的事情。只是强调粮食不足的问题，自己会带着大家解决，屋子不够暖和，要带着大家修补。

当他们提出问题时，宣冲若不把它当回事，那才是大家真正的问题。

在这会议结束后，老人们说道：爆，你做的这些事情，一定得到上天保佑。所以你来为我们指引接下来的路吧。

宣冲连忙推辞道：我的年龄小，城中还有长辈。一一在这土屋大厅中，宣冲穿戴的是难得整齐。而一旁架子上摆放着孔雀翎做的羽冠。

随后笋叔等人表示：煤出生就有神明庇佑，应当成为新的城主。

三次推让后，宣冲“无奈”地决定代理城主。一一其实这毫无悬念，当宣冲抓住了每个人“柴粟盐居”的要害问题时，就已经可以登基了。

而对宣冲来说，“登基”不是什么问题，只有真正解决城民们物资不足的问题，才能成为真正的城主，否则的话，自己要么被赶下，要么就得举行庞大的人祭，缩减资源消耗量。

先商的资料，“人祭”的主要是少女、老人、战俘。这些都是可以用于祭祀的人口。

宣冲计划中，“人祭”是不到万不得已绝不能进行的，未来陶城还需要繁衍生息。

且自己若是在物资不足时优先考虑人祭，那么自己老年时，新生代要解决问题，就要祭自己了。