了百分之二十。

粮食消耗量也逐年增加，城池内的交通也越来越堵塞。

当然粮食供应跟得上，问题是城市其他设施已经承载不了。

例如粪便处理，那挖的几条沟，原本三个月一次清理就行了，平日里直接盖着盖子，如今却已经溢出来了，这不是多清理几次就能解决的。

原本三个月清理一次，夏季直接封住沤制即可；而现在提前清理，意味着要在最热的天打开这些沟渠。紧接着就是蚊虫在整个城市中飞舞。

城市中疟疾频发，家家户户熏艾的量比过去多得多。

进而导致宣冲二十五岁时，陶城的失火率比往年增加了四五起！为此不得不在黄历中添加了“清理杂物”时间点。

城市是一个复杂生态系统，一个环节出现堵塞，连带一连串环节出现问题。

陶城现在这个样子，其中细节经过了数百年磨合，每一条沟的宽度、深度都是有定数的。

这不，十年前宣冲拓宽了城市中沟壑，导致原来的水流不够急，一些垃圾冲不掉。所以又要建造蓄水池，通过阶段性增加水流量，把城市中垃圾冲走。

然而挖了蓄水池后，又导致了城市中驼兽溺水。

简而言之，为了应对几年后更严重的城市问题，宣冲需要考虑建新城了。

宣冲招呼来自己的几个弟弟，给他们说了这个想法。他打算沿着河流，选出上游的一些地点，提前搭建城墙的墙基。

宣冲告诫他们，建城先不急着夯土，相关的烤制木篱在这些年先准备好，先筑墙基做阻挡，日后再按照墙基建造，城墙高度不超过陶城都城。百官也都给他们安排好。

这三个弟弟相互望着，家中四弟对宣冲问道：哥哥，你要赶我等走吗？一家在一起其乐融融，岂不美哉？国君不用担忧我等，我等定会辅佐始（宣冲长子）成功继位。

宣冲对此深吸一口气，在于心不忍中，重新给他们讲了一遍建新城、开枝散叶，狡兔三窟的道理。焊苦口婆心:这是为了扩大社稷和让百姓安居乐业呀。

宣冲知道这三个弟弟和自己感情是极度深厚的，但治国不能讲感情，而是要靠制度，而很多时候，制度要趁着感情深厚时定下来。

宣冲：不是赶走你们，而是三十而立，你们要成家立业了；而等到你们五十之后，再回到国都坐镇，同时我们便可以日日下棋，论道了。

相对于“臻”（凌翎易）所定下来的分封制秩序，宣冲进行了改良。

那就是青壮年时分封出去后，在中年时召回国中，组成强化中枢团结威望的宗室力量。这样一来，国都就变成了各个城池封地权力交接的重心。

…分封…

接下来十年，宣冲给三个弟弟准备班子，其中，礼制、兵甲、农耕等都一应俱全。

当然还有更重要的史官。

史官也是星象师，是宣冲在这四年内招收的弟子，不同于旧陶城将王族作为精神力传承者，宣冲挑选非自己一系的人作为精神力传承者。

史官除了城主之外，同样是世袭制，享有俸禄，日常负责记录宣冲标定的星辰变化，同时辅助记载国君和国人的日常大小事。

每年需要整理记录，同时每隔一纪（十

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