两，各省 42处水利工程拨款 450万两，省际水泥道路网拨款 330万两。

特殊的是，这些工程全部以外包形式丢给了民间商人。

总包揽活，再找分包。

朝廷只限定工期、时间、质量，以及最低工钱。其余一概不问，撒手不管。

吴廷重臣纷纷感慨，越来越看不懂陛下了。

有人劝谏陛下，商人贪得无厌，必定会想办法多挣钱。

陛下从善如流：

“爱卿所言极是，增加一项招标，在松江府修一所条件好点的监狱。”

消息传出，帝国哗然。

……

财政大臣胡雪余感慨：

“帝国进入了史无前例的高速发展期，金钱海啸一般入库，海啸一般出库。钢铁和煤炭产量每年翻番，中产数量快速增加，世面物价逐年下跌，唯独人工价格逐渐攀升。”

江南地区的人工价格涨势最快。

不过，

大部分商人还是选择将厂址开设在长三角和珠三角。

其余地区只考虑大型采矿业、大型冶金业，或者是一些小型加工厂。

李郁对此一点都不意外。

工业的蓬勃发展是基于很多因素的。

农业发达、水运发达、人口素质、发展环境。

长三角和珠三角拥有得天独厚的条件，这是其他地区拍马也赶不上的。

产业集中，有利有弊。利处是，收税成本很低、产业链成型、工厂成本降低、方便技术升级、中枢强势。

弊处是，极度不均衡。

……

思考再三，李郁决定伸出一双有形的大手。

因地制宜在其他地区开设龙头工厂，拉动上下游。

工业部相继投资落地了直属的唐山钢铁厂、开滦煤矿、徐州煤矿、枣庄煤矿、吐鲁番纺厂。

此外，

财政部在山东招远、西域叶尔羌分别开设直属金矿。

皇家资产管理公司开设和田玉矿。

一张张数额庞大的账册看的财政大臣胡雪余心惊胆战。他很害怕这种持续钱超支的模式，但劝谏无效。

陛下依旧不停的从商人那借款，然后迅速出去。

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最终~

胡雪余哀叹一声，开始认真琢磨开拓财源——纸钞。

推广纸钞的意义，他已经看明白了。

妙~

大妙~

但是推广纸钞在国内的步伐必须稳，不允许一点点的信任危机。

……

境外推行？

胡雪余的这个想法得到了李郁的大力支持，当前和吴国做生意的外国商人确有持有“吴元”纸钞的现实需求。

银锭和纸钞的重量体积不可同日而语，腾出来的空间可以装载其他货物谋利。

而且纸钞隐蔽、安全。

银锭容易被抢。

境外推广纸钞，前提是让外国人先拥有吴元，办法是——通过驻欧的贾笑真将大批纸钞出去，以官方身份为承诺。

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