明珠花园，张明远的卧室里。

窗外寒风呼啸，屋里的暖气烧得正旺。张明远坐在书桌前，修长的手指夹着一支钢笔，在指尖灵活地转动着。

面前那个厚厚的黑色笔记本上，已经密密麻麻地写满了各种数据和推演。

想要跨越体制内的天堑，究竟需要什么样的政绩？

张明远的眉头微微蹙起，大脑像一台精密的计算机，疯狂运转着。

体制内的晋升，讲究的是“熬”和“按部就班”。他现在是南安镇经发办副主任兼县人社局攻坚办副主任（副股级）。而他盯上的，是未来龙腾新区经发局的副局长位置，那是实打实的副科级实权岗位！

中间隔着一个正股级，还要跨越入职年限的硬性规定。在清水县的官场历史上，从来没有人能在半年内完成这样的两级跳。

“常规的政绩，不行。”

张明远在笔记本上画了个叉。

解决下岗工人安置？这确实是天大的功劳，但也仅仅够他拿到现在这个副股级的位子。因为“安置”属于“兜底”和“擦屁股”，这能体现干部的责任心，但不足以证明干部有“执掌一方经济牛耳”的破局能力。

“上上鲜”深加工基地和物流园的税收？

这确实是实打实的经济成绩。但问题是，这个产业是他张明远自己引进的，在很多保守派的眼里，这属于“借着自己的商业关系走捷径”，虽然能亮瞎眼，但在政治分量上，还不足以让县委班子全体闭嘴，捏着鼻子为他打破常规。

“必须是一个无中生有、能彻底改变县域经济格局，且所有人都想干却干不成的‘奇迹’！”

张明远手里的钢笔猛地停住，笔尖重重地戳在纸面上。

他在“龙腾新区”四个字旁边，写下了两个字：地标。

新区成立，百废待兴。县委县政府最头疼的是什么？是钱！是基建！是能拿得出手的标志性建筑！

一个新区如果没有现代化的行政中心、没有像样的商业广场、没有拔地而起的高楼，拿什么去向市里汇报？拿什么去吸引外资？

但清水县财政是个什么情况，张明远再清楚不过了。吃饭财政，能发得出工资就不错了，哪有几个亿的资金去搞新区基建？

“既然县里没钱……”

张明远的眼睛在台灯下亮得惊人，宛如两团燃烧的鬼火。他想起了自己囤积在那片荒地上、未来将成为新区cbd核心的一百七十亩地皮，以及站在他背后的陈遇欢和陈氏地产。

“那就由我来，给县委县政府，送上一座现成的新城！”

钢笔在纸上飞速游走，张明远写下了他破局的终极目标：

【引入陈氏地产，以bot（建设-经营-转让）模式，全资代建龙腾新区行政中心及核心商业圈。不花县财政一分钱，换取经发局局长之位！】

……

第二天，县委书记办公室。

一场决定龙腾新区未来权力格局的“三人碰头会”正在秘密进行。

县委书记周炳润、县长孙建国，以及县委组织部部长李国良，三人围坐在沙发区。

“国良，新区的架子马上就要搭起来了，关于原南安镇那套班子的平移和安置

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