否则两国盟破。

正在这时候新任行枢密使沈括和徐禧联合上疏言。

党项近传闻，汉人自据天都山葫芦川一线，唱歌作乐田地，都被汉家占去，又云夺我饭碗，观此权势必全力来争。

臣观凉州之后，西贼虽凋敝如此，但韦州一战其精兵仍有十余万之众，分头暴至，铠杖精明，纪律严整。决不可以困弊无能视之。

臣恐怕有所疏失，先具奏知。若待二年之后，边塞谷物岁熟，边城修筑完善，则不惧党项来争。请熙河路随时派兵策应我泾原路，同时河东，河北也要有辽国来攻的防备。

听闻辽国，党项两国欲并用兵中国，朝中众大臣们闻辽国欲开启战端，不由惊惧。朝臣们大多持议和之论，打算向党项退还凉州，向辽国押还耶律乙辛。