业、界身证券以及民企东南盐行，樊楼酒业也正在筹谋之中。

到了元祐二年时，国家财政在大举用兵的情况下，已是大为好转，并再度转向盈余。

若元祐三年没有大举用兵，户部预计财政可盈余三百万贯，岁入过九千万贯。

当初为了朝廷财政的盈余所设的国企，章越的初衷是以钱行代替朝廷经营变法中的青苗法，市易法；用京东路铁业，东南盐行，建州茶局，代替朝廷原先的盐铁茶等专营。

用市场化的方式，代替变法的行政手段。

而现在国企又成了读书人所向往的地方。当初因科举落榜的读书人，不得不屈身入国企为吏，哪知这些国企反倒成为了香馍馍。

正所谓富在术数，不在劳身；利在局势，不在利耕。

科举不第，屈身为吏，最后这些人反成了弄潮儿，不仅年俸所得超过一般的官员，甚至可以以吏员之身转至官员，似蔡京那般从交引所而跻身开封府知府，贵为四入头之一，日后甚至还能出任宰相。

当然不是说商业繁荣，其他便不用了。

农业税这是这个时代的根本。

从江淮而起方田均税法从元丰在官僚地主阶层的激烈发对而中断后，又在元祐三年得以重新推行。

这一次章越下了决心，以考成法为监督，让官员们先从江淮而起全面清查隐匿田亩。

一时之间千头万绪。