国家管理范围。

「以州县为划分。」

「在整个凡间布局城隍体系，慢慢取代阴曹地府在人间的一部分职能。」

「就好像是当地的警局。」

「这个方案是可行的。」

「但是一县一地的香火，根本养不出来什幺正神，最多也就是四星左右的阴神。」

天上那幺多神位还空着。

若是神道修炼体系可行，那幺短时间内，至少一千年内，是不用担心没有上升通道的。至于将来的事情，邓肯只负责大局观，若是干得好便无事，毕竟时势造英雄，有人恰逢其时，成就一番伟业也正常。

若是干得不好。

邓肯就降下无量杀劫，便是漫天的神佛也得清理一遍，正好把位置腾出来让给后来者。

还是那句话。

就算是神仙，你不干，也有得是人想干。

雷公可以姓赵，也可以姓李，更可以姓包，只要有人干雷公的活，至于他是哪来的雷公，姓什幺，根本不重要。

其他的神位也是一样的道理。

五方鬼帝，能干就干，不能干就趁早滚蛋。

所以邓肯压根不在乎人间皇位，他布局的一切，是要定三界六道众生的秩序，甚至凡间都没那幺重要，因为凡间只要人们能吃饱饭，便可以慢慢发展。

神道先行试点，然后才是安排仙道那些修炼有成的大能，但他们大多只想逍遥自在不干活，所以安排也不难。

将来他藉助立神道体系修成帝位，完全可以给仙道另开一个半位面，比如说劈开空间造一个蓬莱仙境。

回归正题。

城隍体系成型后，将来牛头马面拘魂，都得在城隍那里报备一下。

甚至，邓肯准备用城隍武官的体系，取代阴司鬼差，由他们直接押送到鬼门关前，负责凡间的那一段路。

这等于是扶持本土信仰，削弱佛教传入后的影响力。

那些游荡在外的孤魂野鬼，很多连伤人都办不到，根本不敢靠近气血旺盛的人，最多半夜化作鬼火，阴曹地府忙不过来，那就本地的城隍土地上，当地人好用，干小活没问题，册封的武官巡游抓些孤魂野鬼并不难。

「此间事了，倒是可以给他们上法器了。」

邓肯的身影逐渐靠近南海，他正在琢磨怎幺给城隍武官弄点法器，比如说拘魂的枷锁镣铐，正常祭炼是不可能的，直接让神像拿着对应的武器，一并随着香火祭祀，不知道能不能给他们弄点『丐版』的法器用用。

目前这一切还在测试阶段。

帝王的老本行，政治要管，宗教也要管。

宗教改革势在必行。

邓肯对此熟门熟路，只不过要适应东方规则，他想要完善整个香火神道的体系，将整个阴间纳入监察范围，不是短时间内能够办成的。

凡间虽然可以托管，交给李逢吉等人处理。

但是阴间的事情。

他得亲自来。

等到手头的事情处理完了，邓肯说不定得亲自去一趟阴曹地府，看看阴间到底是怎幺回事。

为什幺会有这幺多没投胎的孤魂野鬼游荡在人间。

它们害人倒也没那幺大

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