”，负责驿站、丁役一一可安西多是军镇，百姓稀少，部落杂居，哪来那么多官吏？强行推行，只会激起民怨。”

长孙无忌叹了口气：“太子想的是‘理想国”，可现实是‘泥潭”。”

“但你不得不承认。”房玄龄忽然道，“这套体系，比前隋、比本朝的任何制度都要—-优秀他找不到更合适的词，只能用“优秀”二字。

“是啊，优秀。”长孙无忌苦笑，“先进到让我们这些浸淫官场几十年的人，都觉得陌生。”

“你看这条“官员回避制度”，本县人不得在本县任官，兄弟直系亲属不得在同一州任职，甚至连考官与考生都要避亲，这是从根上断了‘裙带关系”的路，前无古人。”

他忽然想起李承乾小时候，自己还教过他读《汉书》，那时候的太子虽然聪慧，却也跳脱，喜欢摆弄些新奇玩意儿。谁能想到，多年后，他会拿出这样一套颠复乾坤的章程？

“玄龄公，”长孙无忌的自光变得深邃“”“你觉得，太子为什么要做这些？”

房玄龄沉吟道：“巩固皇权，这是肯定的。但不止于此。他在章程里写了‘民为邦本”，要求各县每季度上报‘流民数”“垦田数”‘灾情数”，还规定县礼部要设‘劝学馆”，州礼部要修“医馆”一一他想的是‘治民”，不是“牧民”。”

“治民——”长孙无忌咀嚼着这两个字，忽然明白了什么：“他要的不是一个靠武力威的王朝，而是一个靠制度运转的王朝。就象—-就象一架马车，过去靠车夫的力气，现在靠马力，就算车夫换了人，马车也能继续跑。”

这才是最可怕的地方。

李世民靠个人魅力与雷霆手段开创贞观之治，可一旦换了君主，未必能延续这份辉煌。

而李承乾要做的，是打造一套能让大唐“自动运转”的制度，无论谁坐上那个位置，只要按制度行事，国家就能稳定运行。

“可这太难了。”房玄龄摇头：“前隋试过改革官制，结果怎么样？天下大乱。”

“本朝初年，高祖皇帝想恢复周礼，也不了了之。制度这东西，牵一发而动全身，改得太急，

会扯断筋骨的。”

“太子不怕。”长孙无忌语气复杂：“他敢用火炮轰玄武门，就敢用雷霆手段推新政。你看他处置谏官等人的狠劲，就知道他不是在开玩笑。′?小&说￠÷￡c>|ˉs?? ¤已x发μ=布o最~>?新?′章′??节)??”

两人再次沉默，只剩下卷宗翻动的沙沙声。

他们知道，这份章程一旦推行，大唐的天就要变了。

旧的门阀会衰落，新的官僚会崛起，

模糊的权责会变得清淅，松散的管理会变得严密。皇帝的权力会空前集中，却又能通过这套体系“垂拱而治”。

这是一场豪赌，赌注是大唐的未来。

而李承乾，是那个押上了全部身家的赌徒。

“走吧。”房玄龄站起身，将卷宗一一整理好：“该回去准备了。太子给了我们一个月时间，

可依我看，就算有一年，也未必能把这些章程落到实处。”

长孙无忌也站起身，望着窗外那片被夕阳染红的天空：“难也要做。你

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