我都是辅政大臣，既食君禄，便要担起这份责任。只是——”

他顿了顿：“往后的日子，怕是不会太平了。”

房玄龄点点头，眼中闪过一丝忧虑，却也有一丝期待。

他活了六十多年，见过隋末的战乱，见过贞观的兴盛，却从未见过这样一场自上而下的变革。

或许，这真的能让大唐走得更远？

两人并肩走出议事房，身后的卷宗被仆人小心翼翼地收起，如同收起了一个即将改变时代的秘密。

皇城的钟声在暮色中响起，沉重而悠远，仿佛在为一个旧时代敲下尾声，又在为一个新时代拉开序幕。

而此刻的东宫书房，李承乾正对着那份改革章程，在空白处添上一笔：“各州需设‘统计局”，专司数据汇总，每月呈报朝廷”

他知道前路艰难，却从未尤豫。

他要的不是一个短暂的盛世，而是一个能延续千年的制度根基，哪怕这条路，要用鲜血和争议铺就。

太极宫的甘露殿偏院，落叶已积了半尺厚，张阿难踩着枯叶进来时，见李世民正对着一盘残棋发证。

棋盘上黑白子纠缠如乱麻，恰似他此刻的心境，

“陛下，这是东宫刚递到门下省的章程，老奴托人抄了一份。”张阿难将一卷泛黄的麻纸放在案上，声音压得极低。

他伺候李世民三十馀年，从潜邸到登基，再到如今的软禁，早已摸透了这位帝王的脾性，知道哪些消息该递，哪些话该说。

李世民的目光从棋盘移开，落在那卷白纸上。纸卷用细麻绳捆着，上面盖着东宫的朱印，墨迹新鲜，显然是刚誉抄好的。

他没有立刻去拿，只是淡淡道：“又是太子的新政？前几日听说他要设县六部、州六部，朝野都在骂他胡闹。”

“骂的人多，赞的人也有。”张阿难垂手侍立：“房相和长孙司徒这几日都在尚书省闭门下棋，说是要依着章程草拟细则。”

李世民这才伸手解开麻绳，展开白纸。

开头便是州县官制革新总纲。

他漫不经心地往下看，可越看，眉头便得越紧。

“县设六部，映射朝廷权责—每部设四级官阶，每日考绩—”

李世民喃喃念着，声音里带着难以置信的颤斗：“州部需每季度巡查属县，朝廷六部垂直管辖—这——这是要把天下的骨头都拆开，重新拼过！

张阿难见他呼吸急促，连忙递上一杯温茶水：“陛下仔细看，后面还有科举和考功的章程。”

李世民摆摆手，眼睛死死盯着“司法权分层”那一段。

当看到“死刑需朝廷三司会审”“地方官不得私设刑狱”时，他猛地将纸卷拍在案上，棋盘上的棋子被震得乱滚：“他好大的胆子！自秦以来，地方官掌生杀予夺，这是朝廷对牧民官的信任！

他倒好，连一个县令判杖刑都要层层报备，这不是在治官，是在囚官！”

张阿难低声道：“太子殿下说，隋末之乱，多因地方官权柄过重，割据自雄。他是想-从根上掐断祸源。”

“掐断祸源？”李世民忽然笑了，笑声里带着苍凉，“他可知，官若被捆住了手脚，谁来应对地方的突发事？岭南的厘人作乱，等报

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