清廷自雍正开始一直在鼓励粮食进口。

雍正六年，雍正就明发上谕说：“米谷不必上税，着为例，甚至对暹罗（泰国）大米进口船上的货税也全免。”

乾隆在即位后也下达定例：所有外洋米船（不限暹罗）到闽、粤、浙，大米全免税，货税一万石大米以上的船免五成，五千石大米以上的船免三成，且本国米船也如此。

现在，中外进口洋米的船，运五万石大米以上的，货船直接免税；运万石以上到五万石以下的，货船免八成。

这自然是因为人口爆炸导致清廷不得不增加国内粮食总量。

但弘历现在继续这样鼓励，也有别的考虑。

那就是让外国更加重视农业发展，对工业发展重视度减轻，还减轻国内因为粮食压力越来越大而导致生态环境破坏问题。

“能不能直接去海外屯田？”

“这样就能打着卖洋米到国内的名义，得到免税的机会。”

闽地贩卖洋米的米商林捷亨这天就在知道这条谕旨内容后，有了一个大胆的想法，而找到了自己亲家谢东发，说起了自己这个想法。

谢东发在心里认真筹算了一下，觉得这确实是一个很划算的买卖：“是个好主意，但这得向朝廷买靖海卫国钦差权，这样就能买枪买炮，然后募集壮勇去外面屯田，不然，在外面屯再多的田，也不过是为别人做嫁衣裳。”

“有道理！”

“是得买这个靖海卫国钦差权，最好多买几份！”

林捷亨也知道，有了靖海卫国钦差权，就可以从官府手里买枪买炮，在海外拥有私人武装。这里面的流程是，自己这边在官府登记报名交钱后，官府就会派兵先自己和所募乡勇护送到指定地点，然后发给自己武器，自己再交银子，甚至可以只交一部分，其余的贷款。

而林、谢二人接下来也就真的这样做了起来。

他们都是当地富商，是当地有头有脸的人，家族里也有做高官的，也就不怕官府收钱不认账。而在第二年，他们就在南洋雇人开垦了荒田，种起粮食来。

像他们这样做的富商不少。

这使得，因为白人也开始自觉交保护费，而让贸易秩序逐渐稳定，靖海卫国钦差权这种私掠许可之权，渐渐没多少人买而价值下跌的权力，又再次被热卖了起来。

大清朝廷的国库收入，又一次因此大增。

而这也算是眼下大清非常有特色的对外扩张了。

即大清的商民们，重新开始热衷来买类似私掠许可证的“靖海卫国钦差权”。

但这一次，百姓们买他，竟然不再是为了武装劫掠，而是为了武装种田。

对于林健亨这样的汉人富商而言，他们不缺精湛的耕作和施肥技术，更不缺治水经验。

因为纵观整部中华史，就是以劝农桑与大兴水利，这两项实业，贯穿始终的。

林健亨这样的汉人富商们，只缺朝廷制造一个让他们可以通过海外屯田而大赚特赚的机会。现在弘历就提供给了他们一个这样的机会。

这也是人口大爆炸以及国内工业化后带来的机会。

爪哇岛的红毛番总督哈帝森自从在得知自己附近的一大片土地被一群荷枪实弹的

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